一、项目建议书、可行性研究

　　第一部分、项目建议书

　　（一）什么是项目建议书

　　项目建议书又称立项报告，是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市场所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文件，是对拟建项目提出的框架性的总体设想，往往是在项目早期，由于项目条件还不够成熟，仅有规划意见书，对项目的具体建设方案还不明晰，市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目建设的必要性，建设方案和投资估算也比较粗，投资误差为+30%左右。

　　项目建议书是由项目投资方向其主管部门上报的文件，目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中。它要从宏观上论述项目设立的必要性和可能性，把项目投资的设想变为概略的投资建议。项目建议书的呈报可以供项目审批机关作出初步决策。它可以减少项目选择的盲目性，为下一步可行性研究打下基础。

　　对于大中型项目和一些工艺技术复杂、涉及面广、协调量大的项目，还要编制可行性研究报告。项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总，是国家选择和审批项目的依据，也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目，只有在项目建议书批准后，才可以开展对外工作。

　　（二）项目建议书的主要内容

　　1、项目建议书基础内容

　　项目建议书(又称立项申请)是项目建设筹建单位或项目法人，根据国民经济的发展、国家和地方中长期规划、产业政策、生产力布局、国内外市尝所在地的内外部条件，提出的某一具体项目的建议文牛，是对拟建项目提出的框架性的总体设想。对于大中型项目，有的工艺技术复杂，涉及面广，协调量大的项目，还要编制可行性研究报告，作为项目建议书的主要附件之一。根据不同行业类别，可行性研究内容的侧重点差异较大。

　　2、项目建议书编制要求

　　根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的"建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。

　　项目建议书的编制应符合以下几个要求:

　　(1)内容真实：项目建议书涉及的内容以及反映情况的数据，应该尽量真实可靠，减少偏差及失误。其中所运用的资料、数据，都要经过反复核实，以确保内容的真实性。

　　(2)预测准确：项目建议书是投资决策前的活动，具有预测性及前瞻性。它是在事件没有发生之前的研究，也是对事务未来发展的情况、可能遇到的问题和结果的估计。因此，必须进行深入的调查研充分的占有资料，运用切合实际的预测方法，科学的预测未来前景。

　　(3)论证严密：论证性是项目建议书的一个显著特点。要使其有论证性，必须做到运用系统的分析方法，围绕影响项目的各种因素进行全面、系统的分析，包括宏观分析和微观分析两方面。

　　（三）项目建议书的主要内容

　　一、项目建设的目的和意义；

　　项目提出的背景和依据，投资的必要性及经济意义。

　　二、项目建议书内容的编报首先要做好市场初步预测分析；

　　1、产品国内、外市场供需现状、近期、远期需要量及主要消费去向的初步预测；

　　2、国内、外相同或可替代产品近几年已有和在建的生产能力、产量情况及变化趋势的初步预测；

　　3、近几年产品进出口情况，产品销售的初步预测，竞争能力和进入国际市场前景的初步估计；

　　4、国内、外产品价格的现状及销售价格初步预测。

　　三、产品方柔和生产规模；

　　四、工艺技术初步方案；

　　五、原材料、燃料和动力的供应；

　　六、项目建议书内容中应包含建厂条件和厂址初步方案；

　　七、公用工程和辅助设施初步方案；

　　八、工厂组织和劳动定员估算；

　　九、项目实施初步规划；

　　十、投资估算和资全簿措方案；

　　十一、经济效益和社会效益的初步评价；

　　十二、项目建议书内容中还包含结论与建议。

　　第二部分、可行性研究

　　（一）可行性研究的主要概念

　　可行性研究是在项目建议书被批准后，项目投资决策前，通过对拟建项目有关的技术、工程、经济、环境、社会等方面的情况和条件进行调查、研究和分析，并对项目建成后可能取得的财务、经济效益及社会环境影响进行预测和评价，为项目决策提供科学依据的综合论证方法。

　　（二）可行性研究的几个阶段

　　工程项目可行性研究一般分为四个阶段：投资机会研究阶段、初步可行性研究阶段、详细可行性研究和项目评估决策。

　　投资机会研究：这是第一阶段，主要是对各种设想的项目和投资机会进行鉴定，确定是否有必要做进一步的研究。这一阶段比较粗略，主要依靠估计，而不是详细分析，投资估算误差程度在正负30%，该阶段一般与项目建议书同步编制。

　　初步可行性研究：在投资机会研究的基础上进行，对项目进行初步估计，做专题辅助研究，广泛分析并筛选方案。初步可行性研究的投资估算误差一般在正负20%。

　　详细可行性研究：也称为技术经济可行性研究，是工程项目投资决策的基础。这一阶段对项目进行深入细致的技术经济论证，重点是财务分析、经济评价，需作多方案比较，提出结论性报告。详细可行性研究的投资估算误差要求为正负10%。

　　项目评估决策：最后阶段，对可行性研究报告进行评估，由投资决策部门组织或委托有资格的工程咨询公司、有关专家对工程项目可行性研究报告进行全面的审核和评估，提出项目是否可行，并确定最佳的投资方案，为项目投资的最后决策提供依据。

　　本文标题：项目建议书、可行性研究怎么写？

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