生产管理制度15篇(通用)

生产管理制度15篇(通用)

　　在现在的社会生活中，大家逐渐认识到制度的重要性，制度一般指要求大家共同遵守的办事规程或行动准则，也指在一定历史条件下形成的法令、礼俗等规范或一定的规格。制度到底怎么拟定才合适呢？下面是小编帮大家整理的生产管理制度，欢迎大家分享。

　　1、目的

　　对整个生产系统的生产设备的购置。安装。验收。使用。保养。维修。变更。直至报废的过程进行控制，保证设备有效运转，保证生产顺利进行。

　　2、范围

　　适用于与生产有直（间）接关系的一切仪器。设备。

　　3、职责

　　3.1本制度由生产部组织制订。修改。审核；

　　3.2各设备使用部门做好设备的日常维护和管理工作；

　　3.3各设备使用部门对主要设备仪器应建立操作规程。

　　4、内容

　　4.1生产设备的统计和管理

　　4.1.1在用设备或新购设备安装验收完成后，应建立《生产设备台账》，并保持相关记录。

　　4.1.2在建《生产设备台账》时，应记录各种设备的名称。规格。型号。产地。供应商。功率。工作电压。工作电流。安装尺寸。重量等有关该设备的技术参数。

　　4.2设备的.采购

　　各使用部门组织人员根据生产和技术发展的需要，编制本部门仪器。设备申购报告。

　　4.3设备的安装。调试

　　设备到公司后，由设备使用部门组织人员开箱检查，合格后方可进行安装调试，如不合格，报公司采购部门通知相关供应商处理。

　　4.4设备验收

　　设备安装调试完成后，采购部门与生产部组织人员进行验收，验收合格后方可投入使用；如不合格，通知有关供应商处理。

　　4.5设备的使用与维护保养

　　按相关的设备使用说明书或相关文件的要求进行设备的使用和维护保养。

　　4.6设备检查

　　4.6.1根据设备使用说明书或相关文件的规定，设备使用人员应定期对设备进行检查和维护。生产设备的维修要填写《设备维修记录》。

　　4.6.2生产部组织人员对所有设备每月定期进行检查，填写《月安全检查记录》，解决隐患。

　　4.7设备的变更

　　4.7.1设备变更内容包括设备改装。封存。迁移。出租。出售等。

　　4.7.2设备变更由使用部门提出建议方案，并报经公司批准后组织人员具体实施。

　　4.7.3生产部应对长期闲置的生产设备进行变更处理。

　　4.7.4对设备的所有变更情况填写相应的《设备变更记录》，并存入设备档案。

　　4.8设备事故

　　4.8.1设备一旦发生事故，应及时采取有效措施，尽量把事故的损失降低到最小。

　　4.8.2发生设备事故，由车间办公市首先妥善处理伤员，仔细检查设备，尽快修复设备，恢复生产。

　　4.8.3生产部门应如实填写《设备事故记录》，追究责任人责任，总结经验教训，避免类似事故的再发生，并按公司的制度进行处理。

　　4.9设备报废

　　4.9.1报废设备包括：

　　4.9.1.1超过规定的使用年限而不能正常使用的设备；

　　4.9.1.2经常发生故障，影响生产且修理费用过高的设备；

　　4.9.1.3发生事故无法修复的设备。

　　4.9.2设备报废必须先由使用部门组织人员对准备报废的设备进行技术鉴定，如确实需报废的应向公司提出申请，经批准后，在财务部的监督下办理固定资产报废及清理事宜。

　　4.9.3设备报废应在《设备报废记录》上做好记录，并整理存档。

　　4.10设备保养

　　4.10.1保养设备有：

　　4.10.2设备使用人每天对所用的生产用电设备进行清洁保养。

　　4.10.3每月对所用的生产设备进行开关。发热器件进行检查。

　　4.11相关记录

　　《生产设备台账》。《设备维修记录》。《月安全检查记录》。《设备事故记录》。《设备变更记录》。《设备报废记录》。

　　第一章总则

　　第一条为规范公司全员安全管理和生产作业行为，防止和减少伤亡事故发生，最大限度地保护员工安全和健康，促进企业经济持续发展，特制定本制度。

　　第二条本制度依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国建筑法》及相关法律、法规、行业标准规定，结合公司多年管理经验和施工生产实际情况而制定。

　　第三条安全管理必须坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，贯彻执行《安全生产法》及其他有关法律、法规，加强安全生产管理建立、健全安全管理制度，完善安全生产条件，确保安全生产。

　　第四条公司安全管理依据本制度，对公司安全生产实施综合监督管理，公司有关部门依据本制度，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理。

　　第五条坚持按照上级要求，有计划、有组织、有重点地开展好旨在强化安全意识、规范安全行为的各项安全生产活动。

　　第六条本制度适用于公司各部门及在建项目的安全生产管理工作。

　　第二章安全生产责任制度

　　第七条建立和健全以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要组织手段，也是贯彻安全生产方针、实现安全管理目标的有效载体。安全生产责任制是公司安全生产管理中最基本的一项制度，安全生产责任制是根据“管生产必须管安全”、“安全生产人人有责”的原则，明确规定各级领导、各职能部门和各类人员在生产活动中应负的安全职责，增强了各级管理人员的安全责任心，使安全管理做到责任明确，协调配合，共同努力，真正把安全生产工作落到实处，实现公司安全管理目标。

　　第八条公司成立安全生产领导小组，加强对公司安全生产工作的领导，制定和落实安全生产责任制，检查、监督、考核安全生产责任制，实施和推进安保体系的贯标；

　　第九条项目部成立以项目经理为第一责任人的安全生产领导小组，通过安全生产责任制的落实、检查、考核，充分履行管理职能，增强全员安全意识，提高自我防范的能力，使施工全过程人的不安全因素和物的不安全状态处于受控，确保工程项目安全目标管理。

　　第十条建立安全生产责任制组织机构和人员。

　　第十一条安全生产责任制贯彻“一级抓一级，一级对一级负责”的原则，责任到人，形成安全管理体系网络。

　　第十二条安全管理目标层层分解落实，公司安全管理目标分解到部门及项目部，项目部分解到管理人员，并对管理目标分解的责任与安全生产责任制落实一并予以考核，公司对部门及项目部考核为半年度考核，项目部内部考核为季度考核，考核采用评分表形式，考核结果作为安全生产考核奖惩的依据之一。

　　第十三条对安全生产责任制的落实和安全管理目标的实现情况，公司实施监督检查，并将检查的情况形成书面记录，纳入安全生产奖惩的依据范围。

　　第十四条具体的奖惩规定，按《公司安全生产管理奖惩制度》执行。

　　第三章安全管理机构

　　第十五条公司及项目经理部均应成立安全生产委员会或安全生产领导小组，由公司负责人及项目经理第一责任人担任安委会主任或安全生产领导小组组长，并在各自的范围内分别履行下了职责：

　　（一）贯彻落实国家有关安全生产法律法规和标准；

　　（二）组织制定项目安全生产管理制度并监督实施；

　　（三）编制项目生产安全事故应急救援预案并组织演练；

　　（四）保证项目安全生产费用的有效使用；

　　（五）组织编制危险性较大工程安全专项施工方案；

　　（六）开展项目安全教育培训；

　　（七）组织实施项目安全检查和隐患排查；

　　（八）建立项目安全生产管理档案；

　　（九）及时、如实报告安全生产事故。

　　第十六条公司按照《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》设置安全管理部门并配备专职安全管理人员；项目经理部应设置安全管理部门或专（兼）职安全管理人员，并应根据工程规模、设备管理和生产需要予以增加。

　　第十七条公司与项目负责人、安全生产管理人员应当具备与本单位从事的生产经营活动相适应的安全生产管理能力，具备较丰富的实际工作经验、较强的独立工作能力、认真负责的工作态度；必须通过有关主管部门安全生产考核合格并取得合格证书后方可以上岗。

　　第十八条公司安全生产管理机构具有以下职责：

　　（一）宣传和贯彻国家有关安全生产法律法规和标准；

　　（二）编制并适时更新安全生产管理制度并监督实施；

　　（三）组织或参与企业生产安全事故应急救援预案的编制及演练；

　　（四）组织开展安全教育培训与交流；

　　（五）协调配备项目专职安全生产管理人员；

　　（六）制订企业安全生产检查计划并组织实施；

　　（七）监督在建项目安全生产费用的使用；

　　（八）参与危险性较大工程安全专项施工方案专家论证会；

　　（九）通报在建项目违规违章查处情况；

　　（十）组织开展安全生产评优评先表彰工作；

　　（十一）建立企业在建项目安全生产管理档案；

　　（十二）考核评价分包企业安全生产业绩及项目安全生产管理情况；

　　（十三）参加生产安全事故的调查和处理工作；

　　（十四）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　第十九条公司专职安全生产管理人员在施工现场检查过程中具有以下职责：

　　（一）查阅在建项目安全生产有关资料、核实有关情况；

　　（二）检查危险性较大工程安全专项施工方案落实情况；

　　（三）监督项目专职安全生产管理人员履责情况；

　　（四）监督作业人员安全防护用品的'配备及使用情况；

　　（五）对发现的安全生产违章违规行为或安全隐患，有权当场予以纠正或作出处理决定；

　　（六）对不符合安全生产条件的设施、设备、器材，有权当场作出查封的处理决定；

　　（七）对施工现场存在的重大安全隐患有权越级报告或直接向建设主管部门报告。

　　（八）企业明确的其他安全生产管理职责。

　　第二十条公司各在建项目专职安全生产管理人员具有以下主要职责：

　　（一）负责施工现场安全生产日常检查并做好检查记录；

　　（二）现场监督危险性较大工程安全专项施工方案实施情况；

　　（三）对作业人员违规违章行为有权予以纠正或查处；

　　（四）对施工现场存在的安全隐患有权责令立即整改；

　　（五）对于发现的重大安全隐患，有权向企业安全生产管理机构报告；

　　（六）依法报告生产安全事故情况；

　　（七）其它规定要求的安全管理职责。

　　第四章安全生产检查制度

　　第二十一条为了贯彻落实党和国家安全生产方针、政策及各种规章制度、规范和标准，及时发现和纠正生产中的事故隐患，提高各部门、项目部及职工安全生产的自觉性，增强安全责任感，特制本制度。

　　第二十二条安全检查的内容：

　　1、安全管理

　　2、机械设备

　　3、安全设施

　　4、安全教育

　　5、操作行为

　　6、劳保用品使用

　　7、伤亡事故处理

　　8、文明施工

　　9、消防安全

　　第二十三条安全检查的形式：

　　（一）定期安全检查：公司每月组织一次安全生产文明施工检查，项目经理部十天检查一次，每次检查均要留下记录。

　　（二）专项安全检查：公司有关部门组织专业人员对某个专项（如施工电梯、脚手架、临时用电、塔吊等）进行检查，项目部根据各种设备的搭拆方案进行安全检查。

xx道路运输管理所：

　　为认真贯彻落实运管部门下发文件精神，切实加强安全生产工作，全面有效地防范和遏制各类生产安全事故的发生，促进机动车驾驶员培训安全生产持续向好发展，巩固20xx年来之不易的成果，确保我龙达平罗驾校教学工作安全、稳定的发展，按照运管所下发文件规定的重点内容，通过开展安全生产大检查情况“回头看”活动，全面摸清安全隐患和薄弱环节，落实责任、认真整改、健全制度，彻底排除重大安全隐患，增强全员安全意识，进一步提高安全生产保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，现将具体活动总结如下：

　　一、指导思想和目标

　　我校领导高度重视安全生产工作，牢固树立“安全生产，责任重于泰山”的思想，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，集中时间、集中精力，广泛开展了安全生产大检查“回头看”活动，为了加强对安全隐患排查整治工作，我校领导成立了专门的工作领导小组。坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的工作方针，认真贯彻落实工作安排部署。通过召开各类会议、宣传活动、督促检查等形式，加大安全生产宣传和监督检查力度。各部门签订了安全生产责任书，明确了安全生产责任及安全生产任务，把安全生产责任通过责任书的形式予以明确，使安全责任层层落实，建立完善了安全生产管理制度。通过深入开展安全生产大检查“回头看”，进一步突出隐患排查，切实加大安全生产保障力度，狠抓综合治理，强化责任落实，推进了长效机制建设，有效防范和遏制了重特大事故的发生。

　　二、组织领导

　　为切实认真开展安全生产大检查“回头看”、强力推行项目安全生产工作，我校成立了安全生产领导小组，成员如下：组长：***副组长：***成员：**、***、**、***、*** 领导小组下设办公室，作为开展安全生产大检查“回头看”、日常办事机构，办公室主任***。

　　三、规定了检查内容，确定了检查方式

　　此次活动检查采取我校自查，对我校各个部门和场所进行了全面排查，条块结合。检查内容包括：思想认识及责任意识方面、制度体系建设与有效运行方面、教学安全控制与安全隐患排查方面、消防责任制落实、日常防火检查巡查、建筑消防设备设施的有效性、应急预案及演练)、事故“四不放过”落实情况、汛期安全生产及自然灾害应对工作，包括是否开展汛期隐患排查和隐患点除险加固、对重点隐患场所是否落实包保和跟班等监控措施、应急预案及演练、应急物资储备等方面的督促检查。

　　四、对检查组进行了严格要求(工作要求)

　　1、加强组织领导，全力推进安全大检查工作。

　　我校领导高度重视此次安全大检查工作，按照“全覆盖、零容忍、严考核、重实效”的工作要求，全面落实龙达关于安全大检查的工作部署，主要领导亲自挂帅，建立组织机构，制定实施方案，明确工作重点，落实工作责任，深入扎实推进安全大检查工作。

　　2、突出排查重点，大力整治安全隐患。

　　要切实加强重点环节、要害部位、关键环节全面排查。对排查发现的问题，认真进行分类梳理，建立问题档案，制定整改方案，明确整改时限，落实整改责任，严格按照闭环管理要求，及时对整改结果进行检查验收。对存在重大安全隐患的工点，必须立即采取停工整改措施，实行领导包保、跟踪整改，在确认具备安全条件后，方可恢复教学。

　　3、加大考核力度，落实安全管理责任。各级检查组要深入现场，身体力行，仔细排查。排查工作必须实施执表检查，落实检查责任，对于组织、排查、整治不力，规章制度不落实、安全隐患突出，排查整治期间发生安全事故或产生严重后果的单位和教学点，要严格按照规定加大处罚力度，确保彻底消除安全隐患。

　　4、加强信息沟通与工作情况汇报。

　　明确主管部门与主管人员，认真抓好安全大检查期间的信息上报工作，每周进行一次工作小结，内容包括大检查活动的'主要做法、成效和发现的突出问题，五、对检查出的问题进行汇总

　　我校每周、月对检查的情况进行汇总，登入台帐，认真分析、研究，做好总结。至开展安全大检查活动以来发现问题15个，已整改问题15个，未整改问题0个。下发3份罚款通知单。2份整改通知单。

　　六、活动的主要成果

　　1、思想认识及责任意识方面。通过本次活动，我校各级领导、员工安全思想认识到位，积极参加本次活动，责任意识显著增强，以高度的警觉性和责任心履行安全管理责任。

　　2、制度体系建设及有效运行方面。一是修改并完善安全管理体系;二是以责任制考核为主要内容的安全管理体系有效运行，安全工作做到了有安排、有检查、有分析、有考核，违规违章行为做到及时有效的得到纠正，安全规章制度认真落实到位，人员配备与安全教育培训满足要求;三是教学阶段安全风险管理得到了强化，风险辨识与过程控制到位，并建立风险管理台账。

　　3、教学现场安全管理与控制方面。

　　第一章总则

　　第一条为全面加强丁二烯物料（丁二烯浓度不低于10mg/g的碳四物料）生产、储运等方面的安全管理，防止事故发生，特制定本规定。

　　第二条本规定适用于中国石油炼化企业和销售单位。

　　第二章职责与分工

　　第三条炼化企业和销售单位各专业处室按专业分工，具体负责对丁二烯物料生产、储运等方面的全过程管理工作，并定期对规定执行情况进行检查和考核。

　　第四条炼化企业和销售单位在生产、储运等各项作业环节中，必须严格执行本规定，并结合本企业具体情况，制定相应的实施细则及应急预案，组织员工认真学习，定期演练，严格执行。

　　第三章生产储运过程中的安全管理

　　第五条生产装置安全管理

　　（一）碳四原料、溶剂、阻聚剂的规格和指标必须满足操作规程要求。

　　（二）对装置中的碳四原料系统、萃取精馏系统和精馏系统的氧含量须进行定期分析。气相氧含量增加时应采取措施进行处理。

　　（三）阻聚剂须按规程指定的种类、浓度、加入量及方式加入系统，确保阻聚剂循环量满足要求。

　　（四）脱水作业须按操作规程的要求进行，严格执行监护制度，做到有人操作，有人监护。距离排放点50米范围内不得有动火作业或明火。

　　（五）脱水作业须按照密闭禁氧排放的原则进行，严禁排放物直接接触空气。在密闭排放管道上可加设视镜或透明管道，以便观察排水情况。

　　（六）对可能含有过氧化物的换热器等设备进行切换操作前，须按照操作规程要求，制定具体详细的操作方案，操作时必须首先切断热、冷物料。

　　（七）应采取措施保证备用泵不积累聚合物、水、盐类等。备用换热器应处于氮气保护状态，保证投用前在密封状态下分析氧含量低于1mg/g。

　　（八）当精制系统设备出现异常情况时，须严格按操作规程要求和事先制定的处理方案，进行蒸煮、钝化，不留死角，确保可燃物、有毒物指标合格，过氧化物被破坏。

　　（九）开车时应按操作规程步骤进行气密试验、氮气置换和化学清洗，同时保证溶剂中阻聚剂含量合格。

　　（十）对于停产报废的装置，应依照操作规程，做妥善处理。在停用封存前，须对残留聚合物进行彻底处理。

　　第六条日常储存安全管理

　　（一）按照操作规程及相关管理规定，严格控制储罐的安全储存温度，其中丁二烯产品储存温度原则上不高于27℃。

　　（二）储罐应设置超压报警及泄压排放系统。为确保储罐不超压，每个储罐上应安装安全阀。应根据碳四类液态烃物理特性，尽量控制较低的.储罐压力，最高不得超过0。5mpa，以减少聚合物的生成。

　　（三）严格控制储存系统中的氧含量不大于1mg/g。在储运的各个环节中，控制氧气的渗入。应按规程要求定期检测，当储罐内气相氧含量超过1mg/g时，应采取措施，以降低气相空间的氧含量。

　　（四）应严格按照规程要求，控制阻聚剂的加入量，夏季高温时可按高限控制。按国家标准，丁二烯产品控制tbc浓度在50～150ppm范围内，企业自用或用户有特殊要求的可协商确定。

　　（五）对丁二烯物料的储罐应定期进行蒸煮以除掉过氧化物，原则上每年进行一次。根据操作规程要求，选择合适的化学试剂（如硫酸亚铁等）、蒸煮温度及时间。蒸煮用水以脱氧水为宜。蒸煮后须使用防爆工具进行人工清理，以彻底清除罐内残留的聚合物。

　　（六）储罐存储系数应小于0.80。

　　（七）应尽量缩短物料在储罐内的储存时间，原则上静置时间不应超过4天，以减少聚合物的产生。

　　（八）应在储罐的适当位置，增设紧急注水管线。

　　（九）储罐须设有静电接地装置并保持完好，防止静电的积累和尖端放电，保证产生的静电能及时导出。

　　（十）罐区须按要求设置一定数量的可燃气体报警器，并定期进行校验，以保证可燃气体报警器完好。如果条件允许，可设立完整的监视系统。

　　第七条存储设施停用、检修及投用安全管理

　　（一）储罐停用检修前，按照操作规程的要求对系统进行处理，以确保拆检过程的安全。

　　（二）系统检修过程中，应彻底清除聚合物。清理作业应使用防爆工具，保证在湿润的情况下进行。

　　（三）对于清理出来的危险物料，应轻拿轻放，放到容器里润湿，然后送到安全地点妥善处理，禁止乱堆乱放。

　　（四）储罐在储存物料之前，须用高纯氮气置换（纯度不低于99。9％），严格控制系统中氧含量低于1mg/g。

　　（五）新储罐第一次投用前，应使用规定的化学试剂进行蒸煮，消除设备表面的氧，然后用氮气置换至合格。

　　（六）定期对储罐的第一道出口法兰进行测爆检测，对设备静电接地设施及安全附件进行检查。

　　（七）储罐安全附件的管理应执行《压力容器安全技术监察规程》第七章的相关规定。

　　第八条储罐脱水安全管理

　　（一）应制定储罐脱水管理规定，并按照规定执行，及时脱掉储罐物料中的积水。

　　（二）须设置两道储罐脱水阀，第一道阀门应设置在靠近储罐的根部，第二道阀门设置在脱水管线下部。正常情况下第一道阀应处于开启状态，第二道阀应处于关闭状态。

　　（三）脱水作业时须执行操作监护制，必须做到有人操作有人监护。监护人不得离开现场，不得从事与监护无直接关系的工作，应站在上风口处监护，随时准备应对突发情况。

　　（四）脱水作业须按照密闭禁氧排放的要求进行，严禁排放物直接接触空气。在密闭排放管道上可加设视镜或透明管道，以便观察排水情况。

　　（五）罐区应制定严格的防火防爆措施。脱水现场附近应备有足够的消防器材，有条件的可设氮气管线快速接头和防静电胶管，保证随时可用。

　　（六）脱水作业人员操作前须将静电导出，穿着防静电服装和不带铁钉的鞋靴，使用防爆工具，不得随身携带手机。

　　（七）进行脱水作业时，开关阀门要缓慢，阀门开度不宜过大，避免物料大量带出。冬季作业时，特别是遇有冻堵现象时须防止因开关不慎而造成阀门损坏，致使物料泄漏。

　　（八）在脱水过程中遇到排放不畅时，首先应关闭脱水阀，停止脱水操作，然后通知有关人员，经确认并制定安全措施后，方可继续进行脱水。必要时可倒空罐内所有物料，对罐、所堵管线进行蒸煮等处理。严禁使用蒸汽对脱水管线进行加热，严禁用铁器进行敲打或疏通，严禁盲目开大阀门，防止物料喷出发生意外。

　　（九）在脱水过程中发现有聚合物或其它物料带出时，应逐渐关小阀门，操作阀门须小心，防止聚合物受挤压发生危险。

　　（十）脱水作业结束后，应及时对现场进行检查清理。

　　第九条铁路罐车、汽车罐车运输安全管理

　　（一）铁路罐车、汽车罐车（以下简称罐车）的使用须符合国家的相关规定。须具备完整有效的手续，方可进行运输。押运员、汽车罐车驾驶员须取得从业资格证。

　　（二）罐车运输必须配备押运员。铁路罐车押运员的配备和管理应符合相关规定。押运员必须经过专业培训，熟悉丁二烯的物理、化学性质及防护措施，具备及时处理异常情况的能力。

　　（三）押运员应携带所需的通讯、防护、消防、检测、维护等工具，并满足防火、防爆、防静电的要求。押运途中应经常检查，如发生泄漏应积极主动处理，以免事态扩大，如无法处理，应立即同有关部门、企业联系加以解决。

　　（四）铁路罐车押运员应积极与铁路部门联系及时编组挂运，避免车辆停留时间过长，同时对发运、路径各编组站与收货单位交接相关手续作详细记录。汽车罐车押运员应在运输前对罐车的安全附件及设施进行检查，合格后方可进行运输。罐车停留期间应加强巡视，避免无关人员登上车辆。

　　（五）严禁在电气化区段对铁路罐车进行罐上作业。确因特殊原因必须进行罐上作业，须经铁路方面同意，且采取安全措施后方可进行。

　　（六）有关企业应制定铁路自备罐车的管理办法。指定专职人员对自备罐车的使用、修理和定期检验进行管理，建立完整的包括制造、使用、维修、检修、事故等记录在内的技术档案。应注意高温等特殊气候下罐车的停放管理，避免因超温、超压引发事故。

　　（七）汽车罐车在运输过程中必须严格遵守交通、消防、治安等相关法规。应控制车速，保持与前车的距离，严禁违章超车，确保行车安全。在签订汽车罐车运输合同时，还应签订承运单位安全运输协议，明确安全责任和措施。

　　（八）按照国家相关规定，汽车罐车不得进入危险化学品运输车辆禁止通行的区域。如必须进入上述区域，应事先报经当地公安部门批准，按照指定的路线、时间行驶。

　　（九）汽车罐车应设有相应的防晒、防火、防爆等措施。

　　第十条装卸车安全管理

　　（一）在作业过程中，应保证栈台（桥）上作业人员不少于2人。栈台人员须坚守岗位，认真做好巡检工作。

　　（二）罐车应在检查合格后进入停车场，由栈台人员负责作业监护。分析合格或接到指令后，方可驶入栈台。汽车罐车应按指定位置停车，用手闸制动，并熄灭引擎，车轮须加固定块。在停车场或栈台停放期间，驾驶员不得离开车辆。不得进行车辆修理活动。

　　（三）栈台人员须检查罐车及其人员的证件是否齐全。须确认罐车外观良好，接地线、防火罩、汽车阻火器等符合安全要求，罐体号与车辆号相符合。铁路自备罐车装卸车前，须核对车号，确认物料品种、料量无误后，方可进行操作。

　　（四）进入现场前，作业人员须首先消除人体静电，关闭非防爆型通讯工具。严禁携带烟、火和易燃、易爆、有毒、易腐蚀物品，以及穿着易产生静电的服装、带铁钉的鞋靴进入现场。作业过程中严禁更换衣物、鞋靴和梳头。须使用防爆工具进行作业。

　　（五）作业前应接好静电接地线，管线和接头必须牢固。装卸完毕后，应静置5分钟，方可将接地线拆除。

　　（六）栈台人员指挥待装卸车辆依次进入相应鹤位，此时车速不得超过5公里/小时。前一车辆对位后，后一车辆方可进入。所有车辆对位后，方可统一接好罐车与管线的快速液相接头及气相接头。

　　（七）由栈台人员用测爆仪或设置固定式可燃气报警器，监测可燃气浓度，测爆不合格或异常须立即关闭相关阀门进行处理。

　　（八）在作业过程中，应时刻注意罐车液位、压力，并随时检查车况，遇有异常情况须立即停止作业。在作业过程中，须预防物料溅落到皮肤发生冻伤事故。

　　（九）当阀门、倒淋发生堵塞或冻堵时，严禁使用工具敲打或蒸汽吹扫。

　　（十）当现场发生泄漏时，应立即启动岗位应急预案，采取措施止漏，此时不得启动车辆。

　　（十一）所有车辆全部装卸车完毕、且测爆合格后方可起动点火。栈台人员指挥车辆依次驶出栈台，车速不得超过5公里/小时。铁路自备罐车装卸车作业完成后，特别注意要收好并挂牢走梯，经检查确认无误后方可离开。

　　（十二）应抓紧时间完成卸车任务，尽量减少转输时间。

　　（十三）卸车完毕后，应使用高纯氮气将装卸车系统吹扫干净。

　　（十四）每次卸车后，应控制中间罐液位尽可能低，然后停止转输泵。当中间罐压力下降时，应使用高纯氮气补压，使其始终保持微正压。转输泵房的风机应保持常开状态。

　　（十五）装车量不得超过罐车“特种设备使用登记证”中允许的最大充装量。

　　（十六）遇到下列情况之一时，须立即停止作业：

　　（1）雷雨天气；

　　（2）附近发生火灾；

　　（3）附近50米内有明火作业；

　　（4）设备突然发生故障或发生跑、冒、滴、漏；

　　（5）易燃、易爆、有毒气体在作业区积聚，具有形成爆炸空间的可能；

　　（6）安全设施失灵或发生其它可能危及安全作业情况。

　　第四章附则

　　第十一条本规定由中国石油天然气股份有限公司化工与销售分公司负责解释

　　第十二条本规定自发布之日起施行。

　　为进一步加强安全生产管理，按照《中华人民共和国安全生产法》的相关规定，认真贯彻落实《云南省城市出租汽车管理办法（实施意见）》和《云南省城市出租汽车管理工作规范（试行）》文件精神，结合金平汽车出租有限责任公司安全生产工作实际情况，制定本制度。

　　一、出租汽车公司法定代表人是安全生产第一责任人，对公司安全生产负全面责任。公司法定代表人必须与下级分管安全工作的经理或负责人签订安全生产(消防)责任书，公司法定代表人安全生产职责如下：

　　1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》以及相关的安全生产方针、政策、法律、法规的规定。

　　2、坚持管生产必须管安全的原则，做到安全生产工作与企业深化改革、经营管理、规范服务同步规划、同步实施、同步发展，认真执行规定。

　　3、建立健全与本单位经营管理相适应的安全管理机构，配备相应的安全管理人员，落实办公场地、经费等，组织制定各级安全生产责任人职责、安全管理规章制度，岗位安全操作规程，将安全生产责任层层落实。

　　4、组织开展安全教育、职业培训等经常化、制度化工作。法定代表人和分管安全工作的领导。

　　5、组织安全生产检查，对查出的事故隐患，必须及时采取措施进行整改，对重大问题及时报告上级主管部门。

　　6、发生重大事故及时组织抢险救援善后工作，并及时上报主管部门，主动配合有关部门进行事故调查。

　　7、认真执行政府及有关部门颁布的'安全标准、规范，制定与本单位相适应的安全技术措施，完善安全技术设施，建立专业安全管理体系。

　　二、出租汽车公司分管安全工作的经理或安全生产主要负责人，对公司安全生产工作负主要责任，与公司法定代表人签订安全生产责任书的同时要与公司安全生产管理机构负责人签订安全生产责任书。公司分管安全工作的经理或主要负责人安全生产职责如下：

　　1、按照《云南省城市出租汽车管理工作规范（试行）》文件要求，主持制定本单位安全生产目标和工作规划，并组织实施，督促检查落实情况。

　　2、主持安全生产工作会议，传达上级工作要求，提出本单位具体措施和实施意见，解决安全生产中的重大问题。

　　3、组织本单位的安全检查，对事故隐患采取切实有效措施进行整改，对无能力整改的向本单位安全生产第一责任人报告，并提出相应的处理意见。

　　4、组织本单位重大事故的处理工作，并配合有关单位对事故按“四不放过”（事故原因未查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过）的原则进行处理。

　　三、出租汽车公司安全生产管理机构负责人是安全生产的直接责任人，对公司安全生产工作承担管理职责，与公司分管安全生产工作的经理或主要负责人签订安全生产责任书的同时要与出租汽车驾驶员签订安全生产责任书。公司安全生产管理机构负责人安全生产职责如下：

　　1、认真贯彻执行《中华人民共和国安全生产法》及相关法律、法规的规定，坚持管生产必须管安全原则，落实安全生产责任，强化安全生产管理，杜绝和减少安全生产事故的发生。

　　2、明确安全管理人员的工作职责，严格执行安全管理制度和安全操作规程，建立健全各种安全生产基础资料，认真填报安全生产管理台帐。

　　3、开展公司驾驶员安全教育，培训学习工作，做到规范化和制度化。

　　4、实施安全生产检查工作，做到安全检查制度化、规范化。对查出的事故隐患及时帮助驾驶员采取措施进行整改，对无能力整改的应及时报告公司分管安全生产工作的经理或主要负责人。

　　5、发生重大事故要及时组织现场处理，做好善后工作，并配合有关部门进行调查，对事故必须按“四不放过”的原则进行处理。

　　四、出租汽车公司驾驶员是安全生产的直接责任人，其主要工作职责如下：

　　1、出租汽车驾驶员必须不断增强安全法制观念，牢固树立“安全第一”意识,增强对人民生命财产高度负责的责任感，警钟长鸣，防患于未然。

　　2、行车中自觉遵守《中华人民共和国道路交通安全法》和安全操作规程，谨慎驾驶，礼貌行车，做到“一树、二严、三勤、四慢、五知、六不、七禁、八防”，确保行车安全。

　　3、坚持行车“三检制”（开车前，行驶途中，收车后的检查）。按时对车辆进行各级保养，保持车辆经常处于良好技术状况。

　　4、如发生交通事故，应立即停车，抢救伤员，保护好现场，设立必要的标记，搜集旁证，立即报告交警部门，并通知公司。

　　5、车辆必须配备灭火器材。随时检查燃油有无渗漏，电路接头是否松动，严禁用打火机、火柴、油灯在车上照明或观察油箱存油量等。

　　6、驾驶员在营运中，要密切关注乘客是否携带易燃、易爆、剧毒等危险品，对携带者劝阻无效时坚决制止其乘车。

　　7、车辆加油、加气时必须熄火，出租汽车驾驶员、乘客必须下车，严禁吸烟。使用备用油桶必须是无渗漏的铁桶，严禁用塑料桶存油。

　　8、出租汽车驾驶员必须从思想上强化安全防范意识，掌握安全预防和应急措施，努力提高自身反劫防劫能力，杜绝或减少劫车案件的发生，保护车辆及乘客的安全。

　　9、出租汽车驾驶员必须认真遵守夜间行车规定,出城营运必须去治安岗亭登记

　　10、出租汽车驾驶员严禁参与或从事犯罪活动，在营运中发现可疑情况应立即报告公安机关，并积极协助侦破案件。

　　11、如遇歹徒劫车，要保持冷静，巧妙周旋，伺机采取相应措施进行报警，尽可能避免伤亡，减小损失，牢记罪犯特征，积极配合公安机关破案。凡发生被抢劫案件，驾驶员应立即报告当地派出所，并随即报告公司领导，以利于打击追捕罪犯。

　　为规范公司生产安全事故的调查和处理，落实生产安全事故责任追究制度，根据《安全生产法》、并结合公司实际，制定本规定。

　　一、生产安全事故的报告:凡发生事故应立即报告公司安全技术部和公司领导，任何人不得迟报、瞒报、漏报、谎报。

　　二、报告事故应当包括下列内容：事故发生单位概况；发生的时间、地点以及事故现场情况;事故的简要经过;事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数)和初步估计的直接经济损失；已经采取的.措施;其他应当报告的情况。

　　三、公司接到事故报告后，立即启动事故相应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失。

　　四、事故发生后，有关人员应当妥善保护事故现场以及相关证据，任何人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。

　　五、安全事故的调查：未造成人员伤亡、财产损失较轻的一般安全事故由公司成立调查组进行事故调查；造成人员伤亡、财产损失较大的安全事故由公司成立调查组配合有关部门查清事故原因。

　　六、公司安全事故的处理必须严格按照国家的政策和法规进行，认真做到“四不放过"，即事故原因不查清不放过、广大员工没有接受教训不放过，相关责任人没有受到处理不放过，防范措施没有落实不放过。

　　1.目的

　　为了验证公司安全生产标准化和各项安全生产管理制度的符合性、充分性和有效性,保证安全生产标准化持续有效的正常运行,确保安全生产工作目标的全面完成,不断提高安全绩效,特制定本制度。

　　2.适用范围

　　适用于本公司安全生产标准化管理评审与持续改进管理工作。

　　3.引用标准

　　3.1《企业安全生产标准化基本规范》(aq/t9006)

　　4.管理职责

　　4.1总经理负责组织实施管理评审。

　　4.2主管安全副总负责向总经理报告公司安全生产标准化的运行情况,协助实施管理评审。

　　4.3办公室负责收集、汇总并向总经理提供管理评审输入信息和编制管理评审的输出文件,对输出整改问题组织整改并跟踪、验证。

　　4.4安全科负责安全生产标准化运行情况的汇总,并提交管理评审。

　　4.5各科室、车队按安全生产职责负责提供管理评审资料,制定管理评审提出的问题的纠正措施并实施。

　　4.6安全科负责对各科室、车队安全绩效考核。

　　5.内容及要求

　　5.1形式

　　5.1.1管理评审应以会议的形式进行和开展。

　　5.1.2总经理主持评审会,公司副总以上行政领导、各科室、车队负责人均应参加会议。

　　5.1.3管理评审每年至少进行一次,两次时间间隔不应超过十二个月;当体制、组织机构或生产流程等发生重大变更时,可酌情增加管理评审。

　　5.2内容

　　5.2.1组织机构的适宜性,包括机构、岗位、人员和其他资源配置;

　　5.2.2需要进行改进/变更的范围;

　　5.2.3未完成的工作;

　　5.2.4上次评审结论的处理情况;

　　5.2.5安全生产目标完成情况;

　　5.2.6安全生产标准化自评情况;

　　5.2.7现场安全状况与标准化规范的符合情况;各项安全生产制度措施的适宜性、充分性和有效性;

　　5.2.8资源要求。

　　5.3准备

　　5.3.1办公室编制管理评审计划,内容包括:评审时间、评审方式、评审地点、评审参加人员、评审目的、评审内容。管理评审计划经总经理批准后及时通知各科室、车队,各科室、车队应在会议前30天将管理评审的输入内容以书面形式上报办公室;办公室负责收集、整理评审资料。

　　5.4输入

　　5.4.1各科室、车队按要求向办公室提供安全生产目标完成情况、安全责任制的执行情况、现场安全状况与标准化规范的'符合情况、安全管理实施计划的落实情况的测量评估情况、日常考评考核的结果,纠正、预防措施的跟踪验证方面的信息;各相关标准及法律法规的执行情况、事故隐患的排查治理及自评的结果等安全生产信息,形成管理评审输入报告。

　　5.4.2办公室将各科室、车队提交的管理评审输入资料整理后交安全管理负责人审核,作为安全管理负责人在管理评审会上报告本公司安全标准化的执行情况,安全生产工作目标完成情况及管理评审计划的依据。

　　5.5实施

　　5.5.1管理评审会议由办公室组织总经理主持,与会人员对评审内容进行讨论、评价,办公室做好会议记录。

　　5.5.2办公室根据评审记录,编制管理评审报告,内容包括:评审目的、评审日期、评审内容和结论及改进事项、采取的纠正预防措施。评审报告报总经理批准后实施。

　　5.6输出

　　5.6.1总经理对管理评审会议讨论情况做出结论,并就安全生产各项规章制度对安全生产标准化的适宜性、充分性、有效性进行客观公正的评价,明确存在问题的责任部门,确定纠正/预防措施。

　　5.6.2办公室根据管理评审会议记录编写《安全生产标准化管理评审报告》,经分管安全副经理审核,总经理批准后,按文件发放形式发放至各部门。

　　5.6.3“管理评审报告”的内容包括:目的、依据、范围、评审内容综述、纠正/预防措施、整改进度等。其中评审内容应对安全管理过程中的责任履行,系统运行,检查监督,隐患整改,考评考核等情况进行客观的表述。

　　5.7结果跟踪、验证、持续改进

　　5.7.1责任部门根据《安全生产标准化管理评审报告》上的要求,填写《纠正/预防措施表》并组织实施。

　　5.7.2办公室负责对纠正/预防措施的实施情况跟踪、检查、验证、记录,并负责向安全管理负责人报告。

　　5.7.3所有与管理评审有关的记录由办公室整理、归档保存。

　　5.7.4安全科结合日常安全生产标准化运行各方面情况,每年对各科室、车队安全绩效实施考核,填写《部门绩效考核表》。

　　一、安全生产和岗位责任制度

　　1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

　　2、公司总经理是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

　　3、公司设安全经理一名，对安全生产工作具体负责。

　　4、公司设专职安全员一名，具体落实安全管理工作。

　　5、公司聘请具有相应资质条件的驾驶人员，并与驾驶员签订安全生产责任书。

　　6、公司将责任内容分解到每个工作环节和工作岗位，职责明确，责任分清，层层落实安全生产责任制。

　　7、积极参与各项安全生产活动，设立安全生产专项经费，保证安全生产工作的开展。

　　8、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

　　9、建立营运车辆维护、检修工作制度，按时做好车辆二级维护及综合性能检测，确保车辆技术状况良好。

　　二、安全生产操作规程

　　1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

　　2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

　　3、做好危险路段记录并积极采取应对措施，特别是山区道路行车安全，要做到“一慢、二看、三通过”。

　　4、不运输法律、行政法规禁止运输的货物，法律、行政法规规定必须办理有关手续后方可运输的货物，应当按规定查验有关手续，符合要求的方可承运。

　　5、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

　　6、做到反三违：不违反劳动纪律，不违章指挥，不违反操作规程。

　　7、发生事故时，应立即停车、保护现场、及时报警、抢救伤员和货物财产，协助事故调查。

　　8、采取必要措施，防止货物脱落、扬撒等。

　　9、不违章作业，驾驶人员连续驾驶时间不超过4小时。

　　三、安全生产监督检查制度

　　1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的`学习贯彻落实情况，并做好记录。

　　2、做好出车前、停车后的准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

　　3、装货时严查超载和擅自装载危险品。

　　4、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

　　5、检查驾驶员是否带病或疲劳开车，是否违反安全生产操作规程。

　　6、检查消防设施是否安全有效。

　　7、建立安全生产奖惩制度，依制度进行奖惩。

　　四、从业人员安全管理制度

　　1、驾驶员应是作风正派，组织纪律性强，身体健康的从业人员。

　　2、驾驶员必须领取驾驶证、从业资格证，方可驾驶车辆。

　　3、驾驶员必须遵守下列规定：

　　①驾驶营运车辆时，须携带驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。

　　②不准转借、涂改和伪造驾驶证、行车证、道路运输证、从业资格证等其它证件。

　　③不准将营运车辆交给没有驾驶证和从业资格证的人驾驶。

　　④不准驾驶与驾驶证、从业资格证车型不相符合的车辆。

　　⑤未按规定审验或审验不合格的，不准继续驾驶车辆。

　　⑥饮酒后不准驾驶车辆。

　　⑦不准驾驶安全设备不全或机件失灵的车辆。

　　⑧不准驾驶不符合装载规定的车辆。

　　⑨患有妨碍安全行车的疾病或者过度疲劳时，不准驾驶车辆。

　　⑩驾驶车辆时不准吸烟、饮食、闲谈、打手机或其它妨碍安全行车的行为。

　　4、发生不安全情况，应及时报告安全生产管理部门，不准隐瞒事故真相，并积极配合事故的处理。

　　5、驾驶员应服从调度，按照规定路线行驶，连续行车不准超过4小时，杜绝各种违章行为。

　　6、驾驶员要认真做好车辆日常维护工作，保持车容整洁、文明驾驶，严格遵守交通规则，树立良好的职业道德。

　　五、安全例会制度

　　1、每月召开一次的安全例会，相关人员必须签名参加。

　　2、安全例会主要内容：

　　①、传达上级有关文件或指示，通报本月安全生产情况。

　　②、及时分析、总结上一阶段运输的安全、不安全的情况，研究布置下阶段保证安全运输的生产计划。

　　③、分析研究近期发生事故的特点和规律，制定落实防范措施。

　　④、研究安全管理工作中的薄弱环节，制定落实整改措施，修改、完善各项安全规章制度。

　　⑤、根据“四不放过”的原则（即：事故原因不查清不放过、责任人员未处理不放过、整改措施未落实不放过、有关人员未受到教育不放过），对发生的事故进行调查、分析和处理。

　　六、安全培训和教育学习制度

　　1、驾驶员要认真学习道路交通法规，树立良好的职业道德，增强安全意识，按时参加各类安全教育和培训。

　　2、坚持每月二次的安全教育活动，及时传达上级和交通管理部门的有关指示精神，认真总结安全行车的经验和分析典型事故的教训，总结推广先进经验，不断增强安全防范意识。

　　3、公司定期利用一些典型的事故案例进行分析教育，认真吸取他人的教训，警示驾驶员要文明行车，严守规则，确保安全。

　　4、驾驶员对公司组织的安全教育活动，无特殊情况一律不得请假、缺席，负责人要严格考勤。

　　5、对各类培训教育要做好记录，以便备查。

　　七、车辆、设施、设备安全管理制度

　　1、车辆由其驾驶员负责日常具体管理，安全生产管理部门负责监督与考核。

　　2、车辆的年检审，由安全生产管理部门组织实施。

　　3、做好日常维护和车辆保养工作，特别是冬季"四防"(防火、防冻、防滑、防事故)工作。

　　4、按期进行车辆二级维护和检测，车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

　　5、遇有雾、雨、雪等天气及路况不良，严格控制出车，若生产等急需可配备有经验的2名驾驶员出车，以保安全和处理应急情况。

　　6、禁止私自用车，以车代步或将车辆乱停乱放。

　　7、车辆调配人员要合理安排行车日程，做到行车前有交待，回库后有检查，严禁“三违”（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）。

　　8、定期对车辆和办公场所的消防器材、电路、车辆机件等进行自查自纠。

　　10、建立健全车辆事故隐患档案，吸取经验教训，举一反三，组织研究和探讨新技术应用。

　　八、事故处理应急预案

　　为把交通事故的损失降到最低程度，须做到：

　　1、发生交通事故，当事人应立即进行自救并报警。电话：122（交警）、119（消防）、120（急救），应简明讲清事故地点、伤亡、损失等情况，以及事故对周围环境的危害程度，保护现场，抢救伤员，保护货物财产并通报运输经营者与保险公司。

　　2、当事人应立即切断车辆电源开关，使用消防器材，布置好安全警戒线，应果断处置，不要惊慌出错，避免造成更大的灾害。

　　3、对伤者的外伤应立即进行包扎止血处理，发生骨折者应就地取材进行骨折定位，并移至安全地带，对死亡人员也应移至安全地带妥善安置。积极协助120救护人员救死扶伤，避免事故扩大化，把伤害减至最低程度。

　　4、保护好自身的安全，积极配合交警、消防等部门进行救护并做好各项善后工作。

　　5、发生一次死亡3人以上的运输事故，应在6小时内报告当地交通主管部门。

　　一、日常安全检查：

　　1、安全员、生产管理员严格履行交接班检查和作业过程中巡回检查，发现隐患及时整改。

　　2、安全员每天必须对矿区安全生产现场检查一次，发现隐患，规定时间督促整改。

　　3、安全员检查过程中发现隐患书面通知，限期整改。

　　二、定期安全检查（专业性）：

　　1、每月应对空压机、拖拉机、装载机、矿仓、电器设备、电线、管道、危险物品、消防设施、运输车辆、防尘防毒工作进行全面检查。

　　2、根据上级要求随时进行单项检查或全面检查。

　　3、对检查出来的事故隐患，重大险情作好记录，登好台帐，拿出整改意见，写出书面情况，交矿部或上级主管部门。

　　4、检查人员必须2人以上，在安全领导小组指挥下，对矿内不漏矿点（井口），不留盲区地进行检查。

　　三、季节性检查，根据各季节气候的不同特点进行全面检查的督查，主要检查车、管、线、路、房、水、火、雷、冻、毒等，防止突发性事故和隐形违章事故发生。

　　四、月、季、半年、年终全面检查，检查后，对发现的事故隐患，重大险情要进行彻底的整改，达到一、二、三、四、五的要求：

　　1、每次检查后召开一次全员安全教育、安全培训或事故整改现场会。

　　2、始终坚持学习二个法律：《矿山安全法》、《安全生产法》。

　　3、实施三项硬措施，对重大险情、安全隐患制定周密地整改方案，定专人负责、定经费投入、定期改时限。

　　4、做到四个不交：班组能解决的不交科室；科室能解决的不交矿部（公司）；矿部（公司）能解决的不交主管部门；矿部（公司）配合上级主管部门能解决的不越级上交。

　　5、达到五不放过：违章作业不罚款不放过；小型事故不受到教育（处罚）不放过；中型事故不赔偿经济损失不放过；重大事故不追究责任不放过；矿区内的事故隐患、事故苗头、重大险情不消除不放过，安全事故实现零报告。

　　五、安全检查人员在安全检查过程中必须做到四、五、六。严把四关、检查五层安全防护网、认真贯彻六落实，即进人关、合格关、素质关、培训关；自我防护避险层、爆破排险层、查险压顶排险层、检查限时排险层、查险排险层；做到思想、时间、措施、责任、制度、行动六落实。

　　事故及重大隐患分析管理制度

　　一、处理生产安全事故必须首先抢救伤员，后转移物资，保护好现场，须移动的物品，必须做好标记，并派人监视险情，防止事故蔓延，立即向单位法人汇报。

　　二、矿山发生轻伤事故，报公司由公司组织人员调查处理解决。

　　三、矿山发生重伤事故以上的事故，必须在24小时内向企业主管部门报告。

　　四、在调查处理事故中，各班组长、当事人必须积极协助主管部门的工作，如实汇报和反映事故的真象，分析事故原因，按照四不放过的原则，制定整改方案，并监督执行（四不放过内容即：事故原因不查清不放过，整改措施不落实不放过，职工未受到教育不放过，责任人未受到处理不放过）。

　　五、企业所发生的一切事故，要登记建档。

　　职业危害预防制度

　　一、为防止职业危害因素对生产劳动过程中的职工安全健康造成危害，预防职业病发生，制定以下预防措施。

　　二、有效地控制或尽量消除粉尘、有毒有害物质的发生，即消除或减少职业危害源。

　　三、降低生产过程中粉尘、有毒有害物质的浓度，使之达到规定标准。

　　四、采用低毒或无毒物质代替有毒物质。

　　五、建立健全符合卫生标准的生产卫生设施。

　　六、做好卫生健康标准统计和作业环境监测工作。

　　七、开展经常性安全工作教育，提高职工职业安全卫生意识和自我保护能力。

　　八、严格执行安全操作规程和职业卫生制度。

　　九、加强个体防护，及时正确佩戴各种防护用品。

　　安全奖惩制度

　　为进一步加强矿山安全生产管理力度，强化安全生产管理人员、班组长责任意识，切实提高员工工作积极性，努力实现安全生产零事故目标，结合本公司实际情况，遵照集团公司有关精神，特制定本办法。

　　一、安全科长、安全员考核制度

　　（一）考核制度

　　1、坚持跟班作业，监督班组长随班制度。认真开展隐患排查，狠抓三超三违行为。上班期间不得与所属单位民工或他人赌博、酗酒以及干其他与本质工作无关的事。

　　2、认真填写安全检查记录、安全隐患检查台帐、工作总结，每天以文字形式向安全科汇报。

　　3、认真搞好新工人岗前年龄、培训考核、监督健康体检、签订责任书、签订劳动合同、入保、劳保发放、辞退劳动关系、严格执行持证上岗制度、出入井管理登记制度、隐患整改通知、隐患整改验收、人员变更等软件管理，确保有证可查，有据可依。

　　4、监督分管矿点搞好劳动保护、质量控制、环境卫生、确保各岗位证件齐全。

　　5、加强交接班制度的管理，以及各作业人员执行《操作规程》情况。

　　6、监督巷道内的排险工作。及时发现安全隐患(如顶板、边帮、炸材、爆破、劳动保护等)并做好记录，现场下达隐患整改通知书，责令其作业人员限期整改，对重大隐患要书面向安全科报告。因隐患检查、发现不及时或无记录、无整改方案、无整改措施、无整改验收的，造成损失由本人承担相应的经济损失和法律责任。

　　7、坚守岗位，履行职责，严格执行爆破技术标准，监督、检查爆破员证件情况，做到持证上岗。

　　8、严格监督爆破员在爆破过程中的全部程序，必须由安全员、爆破员同时签字在仓库领取炸材，建立炸材领用、消耗台账。

　　9、执行国家法律、法规、政策和本单位制定的各项制度。

　　10、对隐患、危险源要定人、定责、定措施、定整改期限，下隐患整改通知书，整改验收后下达复工通知书。

　　11、制定管理措施，爆破时，提前做好警戒，布好岗，确认安全无误后再通知爆破员进行爆破。

　　12、对爆破员有监督、管理、处罚权。

　　13、组织所在班组学习培训，并有学习内容、学习记录、学习考核记录。

　　14、按技术指令施工。

　　15、参加落实公司安全大检查和安全列会制度。‘

　　16、对生产现场在紧急情况下有下达人员撤退的指挥权和决策权。

　　17、分管矿点严把矿石质量关。

　　18、发生事故按程序申报。

　　19、搞好班组计生工作。 20、临时工作必须服从安排。

　　（二）奖惩办法

　　对地下开采的矿山企业的一线安全生产管理人员实行月度安全奖励，奖励标准按级别确定，按考核成绩兑现。

　　各企业按3：4：3比例对现有安全管理人员确定级别，一级400元，二级500元，三级600元，新进安全员和上年考核不合格的安全员一律定为最低级别（一级）。

　　根据每月考核成绩兑现安全生产奖，考核为95分以上者兑现100%奖励;考核为90分以上者兑现80%奖励;考核为85分以上者兑现60%奖励;考核为80分以上者兑现40%奖励;考核为80分以下者取消当月安全生产奖励，发生轻伤以上事故，取消当月安全生产奖励。

　　二、班组长考核制度

　　（一）管理制度

　　1、认真执行和落实公司制定的各项规章制度，严格履行生产班组长岗位职责。

　　2、强化劳动纪律，班长离开矿井必须履行请销假手续，请假半天由安全科审批，一天由分管安全生产的负责人审批，并且以委托书的形式委托本班组跟班安全员代理跟班，并且明确安全责任，否则不得批假。一天以上的本井口停止生产。

　　3、每班必经跟班作业，与生产工人同进出巡回检查，发现隐患及时报告，配合当日带班领导搞好日常安全管理工

　　作。对不跟班作业，遥控指挥的.班长按马桥镇政府处罚公约进行处罚。

　　4、认真搞好本班组的隐患排查与治理工作对排查出的隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改发生安全事故的除承担一切经济损失外，依法追究法律责任。

　　5、严格加强从业人员管理，凡进入本班务工的人员由班组长或委派专人陪同进行职业健康岗前和离岗检查，防止弄虚作假，让不健康的人员流入本班给公司造成经济损失。加强本班治安防范和计划生育管理。

　　6、炸材管理不当，造成流失，发生一切后果的除公安机关处罚外，公司根据事态发展后果进行处罚，一切经济损失由班组自己承担。触犯法律的追究法律责任。

　　（二）考核办法

　　1、实行年度考核的方式，逐月由安全生产督查科负责对班长进行督查，违反本制度的下达督查通知书，登记汇总年度考核。

　　2、班长违反本管理制度任何一款，合同约定的奖励实行一票否决，不予兑现。

　　3、未跟班作业、离岗不履行请销假、违章指挥，隐患整改治理不及时、不彻底或拒不整改，发生安全事故的，班长承担一切经济损失和法律责任。经济损失从交纳的安全保证金中扣除。

　　4、不加强从业人员管理，职业健康弄虚作假，患有职业病的人员进入公司务工后，班长承担80%责任，所发生的费用从安全保证金中支付，保证金不足支付的从开采费中扣除。

　　机械设备安全管理制度

　　一、机械设备要逐一进行登记，建立矿山机械设备管理档案。机械设备实行专人管理、专人负责。安装、调试要有专业人员按照机械设备的安装规定进行。

　　二、不准酒后操作。不准无证操作。

　　三、不准在配电房、空压机房、变压器房周围（30米以内）及矿山运输车辆内存放爆炸器材和易爆物品。

　　四、不准转运矿车辆（拖拉机、汽车等）开英雄车、赌气车，严禁矿区机动车辆客货混装。

　　五、对机电设备及防护装臵、安全检测仪器定期检查、维修，并建立技术档案，保证使用安全。每个季度检查配电系统继电保护装臵的整定情况和主要电气设备绝缘电阻情况，每年至少进行一次变压器等电器设备使用的绝缘油的理化性能及耐压实验。

　　六、不准私拉乱接，擅自搭火接线，明闸刀明接头送电，以保证线路及配电设施的安全，杜绝超负荷运行。不准用铁丝、铜丝、铝线代替溶断丝或保险丝使用，以防突发事故。

　　七、不准非工作人员进入配电房或空压机房。机修工和电工必须持证上岗，坚守岗位。工作期间要认真观察机械运行的负荷承载出现的故障，对于人为造成的机械损坏，一切损失由责任人全部赔偿。

　　八、不准在各种安全阀及附件或手上、工具上沾有油脂时操作气瓶。

　　九、机械设备维修要在停止作业的情况下进行，严禁在机械设备非停止状态下进行检修，特别是电器设备的维修要先停电后检修，并在闸刀旁挂有人检修，严禁合闸的警示牌。

　　十、矿山使用的下列设备、器材、防护用品和安全检查仪器，应当符合国家安全标准或者行业安全标准；不符合国家安全标准或者行业安全标准的，不得使用。

　　1、采据、支护、装载、运输、提升、通风、排水、压缩空气和起重设备。

　　2、电动机、变压器、配电柜、电器开关、电控装臵。

　　3、爆破器材、通讯器材、矿灯、电缆、钢丝绳、支护材料、防火材料。

　　4、各种安全卫生检测仪器仪表。

　　5、自救器、安全帽、防尘防毒口罩或口罩、防护服、防护鞋等防护用品和救护设备。

　　6、经有关主管部门认定的其他有特殊安全要求的设备和器材。

　　为了保证机械技术状态完好，达到标准化作业要求，特制定农机具保养制度。

　　一、动力机械必须坚持“预防为主”的原则，按技术保养规程,定期进行技术保养，不按时进行技术保养的.机车不准投入作业。

　　二、机械工作时间达到保养要求时必须按时、按号、按项进行技术保养,保养结束后,必须经技术员验收合格，方可参加作业.

　　三、动力机械必须保证其工作条件符合技术要求，不准在不良条件下长期超负荷工作。

　　四、机车作业前必须进行彻底的班次保养，确认各部正常后，方可进行作业.

　　五、机车不准带病工作,如发现机车工作不正常，立印停止工作，防止发生机械事故。

　　第一章总则

　　第一条、为加强安全生产管理，保障测绘职工在生产、经营活动中的安全和健康，促进测绘事业发展，根据国家有关安全生产的方针、政策和法规，结合测绘系统的实际情况，特制定本规定。

　　第二条、测绘系统各单位必须认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度，正确处理安全与生产，安全与效益的关系，提高安全生产管理水平。

　　第二章、机构及人员

　　第三条、安全生产机构设置及人员配备：

　　（一）省、自治区、直辖市测绘管理部门设置安全生产委员会，由人事劳资、生产、计划、财务、物资、保卫、工会等部门人员共同组成。

　　委员会主任由分管安全生产工作的领导担任。办事机构一般设在人事劳资部门，并指定专人担任安全生产检查员。

　　（二）队（院）相应设置安全生产委员会及其办事机构，并配备安全生产检查员。

　　（三）中队（室）的安全生产工作由中队长（主任）负责，并配备兼职的安全生产管理人员。

　　（四）小组（班）的安全生产工作由组（班）长负责，并配备不脱产的安全员。

　　第四条、测绘系统内其他单位结合本单位实际情况设置和配备相应的机构和人员。

　　第三章、安全生产责任制

　　第五条、建立健全安全生产责任制，明确各级领导、安全生产委员会和安全生产检查、管理人员的职责，是搞好安全生产管理工作的重要保证。

　　第六条、各级行政主要领导对安全生产负全面领导责任，分管安全生产工作的领导负主要领导责任，分管其他方面工作的领导在其分管工作中涉及安全生产工作的，负相应的安全生产责任，生产作业现场的直接指挥者负直接领导责任，生产作业人员对安全生产负直接责任。

　　第七条、各级领导要坚持生产与安全并重的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时，必须计划、布置、检查、总结、评比安全工作。签订各项经济承包合同时，要明确安全责任和目标，提出实现目标的具体措施。

　　第八条、省、自治区、直辖市测绘管理部门安全生产委员会的职责是：

　　（一）贯彻落实国家、部门及地方政府有关安全生产、劳动保护方面的法规、制度和规程。结合生产实际研究制定安全生产制度，并检查执行情况。

　　（二）制定安全生产管理工作的规划以及年度计划并组织落实。

　　（三）组织建立安全生产责任制，并监督落实。

　　（四）组织开展安全生产的定期或不定期检查，协调处理跨单位的事故隐患。对存在事故隐患的单位，发出《事故隐患整改意见书》，令其限期整改。

　　（五）总结和推广安全生产的先进经验，表彰、奖励安全生产先进单位及个人，批评忽视安全生产的行为，以及惩处由此而造成事故的单位和责任者。

　　（六）组织开展安全生产的教育和宣传活动，增强广大职工安全意识。

　　（七）督促所属单位按规定配发职工劳动防护用品、用具。

　　（八）督促所属单位按整改计划落实并用好安全生产措施经费。

　　（九）协调劳动、卫生、防疫等有关部门对所属单位劳动条件、劳动环境进行检测和评价。

　　（十）组织对伤亡事故的调查和处理，负责伤亡事故的统计、分析和报告。

　　（十一）建立安全生产管理档案。

　　第九条、队（院）安全生产委员会的职责：

　　（一）根据国家、部门及地方政府有关劳动保护和安全生产方面的规章制度，结合实际情况组织制定有关管理规定，并检查执行情况。

　　（二）组织建立并落实各级安全生产责任制。

　　（三）组织制定安全生产年度计划和整改措施计划。

　　（四）结合工作实际对职工进行经常性的安全教育。宣传表扬安全生产方面的好人好事，批评忽视安全生产的行为。

　　（五）督促有关人员了解和踏勘测区安全情况，并采取相应的安全保护措施。

　　（六）根据整改计划落实并用好安全生产措施经费。

　　（七）监督检查职工劳动防护用品、用具的配发和使用情况。

　　（八）组织开展安全生产大检查，防止事故和职业病的发生。

　　（九）调查和处理伤亡事故，负责伤亡事故的统计、分析和报告。

　　（十）建立安全生产管理档案。

　　第十条、测绘管理部门和队（院）的安全生产检查员、中队（室）安全生产管理人员、小组（班）安全员的职责，由各单位结合实际情况制定。生产单位中各部门，都应该在各自业务范围内，对实现安全生产负责，要求职责明确，落实到人。

　　第十一条、全体职工应该自觉地遵守安全生产规章制度，积极参加安全生产的各项活动，主动提出改进安全生产工作的意见，制止生产作业中的违章行为，爱护和正确使用仪器、设备、工具及劳动防护用品、用具。对管理人员违章指挥、强令冒险作业，有权拒绝执行和向上级部门申述。

　　第四章、监督检查

　　第十二条、安全生产监督检查是贯彻安全生产法规制度，加强安全生产管理，落实安全生产责任制的重要措施。

　　第十三条、安全生产监督检查的主要内容包括：安全生产法规制度的贯彻，各级安全生产责任制和安全生产措施的落实，安全教育的实施，事故隐患的整改，伤亡事故的调查处理及报告制度的执行情况等。

　　第十四条、安全生产监督检查工作须结合实际采取自查、互查、抽查、普查等多种形式进行。在坚持对安全生产工作进行经常检查的同时，各测绘管理部门及其所属单位还应每年定期组织二至三次的`全面检查。

　　第十五条、开展安全生产检查，必须有明确的目的、要求和具体计划。要做到边检查边改进，及时总结和推广先进经验。对限于条件不能及时解决的问题，应订出具体措施，限期解决。

　　第十六条、抓好安全生产监督检查工作，是各级领导和安全生产检查、管理人员的重要职责，通过监督检查，充分发挥其在生产中的保障和促进作用。

　　第五章、安全生产教育

　　第十七条、各级领导必须重视安全生产教育，建立并完善相应的规章制度。

　　第十八条、测绘管理部门和队（院）的安全生产检查员须通过由地市级以上劳动行政部门认可的单位进行的安全教育，在取得劳动行政部门颁发的任职资格证后方能上岗。

　　第十九条、队（院）主管领导的安全教育由测绘管理部门安全生产委员会负责组织进行，教育内容包括国家和部门有关劳动安全卫生的法规、劳动安全卫生管理知识等。

　　第二十条、

　　中队（室）的安全生产管理人员、小组（班）安全员和职工的安全教育，由队（院）安全生产委员会负责，其教育内容和时间根据本单位实际情况确定。

　　第二十一条、新参加工作的职工必须通过队（院）、中队（室）、小组（班）三级安全教育，经考核合格后上岗。三级教育的时间总共不得少于四十学时。

　　（一）队（院）级安全教育内容包括劳动安全卫生法规和有关的安全技术知识。

　　（二）中队（室）级安全教育内容包括典型事故案例和事故预防措施、事故应急措施等有关知识。

　　（三）小组（班）级安全生产教育内容包括劳动防护用品、用具的性能及正确使用方法。

　　第二十二条、职工变换作业岗位或离岗一年以上重新复岗时，或采用新工艺、新技术、新设备、新材料作业时，必须进行相应的安全教育。

　　第二十三条、从事特种作业的人员必须经过专门的安全知识与安全操作技能培训，并经过考核，取得特种作业资格，方可上岗工作。

　　第二十四条、生产单位各级领导要重视对临时用工（含从测区招用的农民工）的安全教育，具体工作由中队（室）和小组（班）负责。教育的内容应结合作业地区、分配的工作和本人实际情况进行，一般应侧重于劳动纪律、安全知识以及劳动防护用品、用具和测量工具的正确使用等。

　　第六章、事故报告、调查和处理

　　第二十五条、各单位发生重伤、死亡事故后，应尽快将事故发生的时间、地点、程度等概况，按隶属关系分别逐级报告上级主管部门和当地劳动等有关部门，同时报国家测绘局。遇有特殊情况不能按规定及时上报的，事后应充分说明原由。

　　第二十六条、事故发生后，现场人员应立即向单位报告，同时迅速组织抢救并保护好现场。如因抢救需变动事故现场时，必须事先做好标记、拍照、摄像或绘制事故现场图。

　　第二十七条、各单位、各部门在接到事故报告后，按事故等级根据国家和地方政府的有关规定，组织有关人员或指派主管领导赴现场处理事故、指挥抢救，同时会同有关部门，组织调查组进行事故调查处理。重大伤亡事故，国家测绘局派员赴事故现场，参加事故调查处理；特别重大伤亡事故，国家测绘局领导赴事故现场，参加事故处理。

　　第二十八条、事故调查组的责任是：查明事故的事实经过、发生原因、人员伤亡、经济损失，确定事故责任，总结事故教训，提出事故处理意见（包括善后事宜）和防范措施建议，写出事故调查报告。

　　第二十九条、事故调查组在进行工作时，单位和个人均须给予支持与合作，不得拒绝、阻碍、干涉事故调查组的正常工作。

　　第三十条、对违反安全生产规定的单位及其事故责任者和负事故领导责任的人员应根据国家和地方法规，分别给予行政处罚和行政处分；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

　　第三十一条、有下列情况之一者，应当追究事故责任。

　　（一）违章作业、违章指挥、冒险作业造成事故的。

　　（二）擅自更改、拆除、停用安全装置和设施造成事故的。

　　（三）不服从管理、违反劳动纪律、擅离岗位、擅自在非本职岗位上作业造成事故的。

　　（四）安装、检验、修理仪器设备及汽车等违反有关规定造成事故的。

　　（五）仪器、设备带病运行，安全装置不齐全，超温、超速、超压、超重、超负荷运行造成事故的。

　　（六）不按规定穿戴、使用劳动防护用品及用具，造成事故的。

　　（七）因玩忽职守造成事故的。

　　（八）其他应负事故责任的。

　　第三十二条、有下列情况之一者，追究事故领导责任。

　　（一）忽视安全生产管理和教育工作，安全生产规章制度和安全防护设施不健全，导致严重危害职工安全健康的。

　　（二）未按整改计划落实安全生产措施经费，使作业环境和劳动条件得不到改善造成事故的。

　　（三）强迫职工冒险作业，或安排有职业禁忌者从事所禁忌的工作，或安排未通过特种作业技能鉴定（考核）的人员上岗从事特种作业，或不按规定给职工配备劳动防护用品、用具，或由于安排作业人员超负荷劳动造成伤亡事故的。

　　（四）生产性建设工程不执行国家关于劳动安全卫生设施与主体工程同时设计、同时施工、同时投产的规定的。

　　（五）对已发现的事故隐患不采取有效措施及时处理造成伤亡事故的。

　　（六）发生事故隐瞒不报、谎报、故意拖延不报，或指使破坏事故现场，或拒绝接受调查和提供有关情况及资料，袒护包庇事故责任者的。

　　（七）在接到事故报告后，不到现场，或不积极采取措施组织抢救，以致扩大损失，导致事故更加严重的。

　　第七章、附则

　　第三十三条、测绘系统各单位根据本规定制定本单位的安全生产管理实施细则。

　　第三十四条、本规定在执行过程中遇有与国家有关法规不一致的，以国家规定为准。

　　第三十五条、本规定由国家测绘局人事教育劳动司负责解释。

　　第三十六条、本规定自发布之日起施行。

　　一、安全生产责任制

　　1、认真贯彻执行“安全第一、预防为主”的方针，遵守国家法律法规和安全生产操作规程，守法经营，落实各级交通主管部门的安全生产管理规定，组织学习安全生产知识，最大限度地控制和减少道路交通事故的发生。

　　2、道路运输经营者负责经营许可范围内的安全生产工作，是安全生产第一责任人，对安全生产工作负总责。

　　3、落实事故处理“四不放过”的原则，即：事故原因不查清不放过；事故责任者没处理不放过；整改措施不落实不放过；教训不吸取不放过。

　　4、建立营运车辆维护、检修工作制度，督促车辆按时做好综合性能检测及二级维护，确保车辆技术状况良好。

　　二、安全生产操作规程

　　1、严格遵守安全生产法律法规及工作规范，严肃安全生产操作规程，落实各项安全生产工作制度，组织开展安全生产活动和安全知识学习，提高全员安全生产意识。

　　2、对道路运输驾驶人员要求做到“八不”。即：“不超载超限、不超速行车、不强行超车、不开带病车、不开情绪车、不开急躁车、不开冒险车、不酒后开车”。保证精力充沛，谨慎驾驶，严格遵守道路交通规则和交通运输法规。

　　3、保持车辆良好技术状况，不擅自改装营运车辆。

　　三、安全生产监督检查制度

　　1、每月至少进行一次全面安全检查，重点检查安全生产责任制、规章制度的建立完善、安全隐患整改、应急预案、有关法律法规及会议精神的学习贯彻落实情况，并做好记录。

　　2、做好出车前、停车后的.准备、检查工作，确保行车安全，发现隐患要及时修复后方可出车。

　　3、不定期检查车辆的安全装置、灯光信号、证件。

　　4、检查消防设施是否安全有效。

　　四、安全生产事故隐患排查制度

　　为落实安全生产责任制，加强道路运输安全生产监督管理，遏制交通事故发生，须做到：

　　1、对交通主管部门检查发现的安全生产隐患整改事项，按时逐项予以整改、落实。

　　2、每月至少开展一次全面安全检查，发现存在安全隐患立即通知整改，并立即抓好落实，及时消除。

　　3、每趟次出车前，要对车辆的安全性能进行全方位检查，发现问题及时排除，不消除隐患不得出车。

　　4、车辆经检测、二级维护，查出的隐患要及时整改，整改不到位不得出车。

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　近年来，全国生产安全事故逐年下降，安全生产状况总体稳定、趋于好转，但形势依然十分严峻，事故总量仍然很大，非法违法生产现象严重，重特大事故多发频发，给人民群众生命财产安全造成重大损失，暴露出一些企业重生产轻安全、安全管理薄弱、主体责任不落实，一些地方和部门安全监管不到位等突出问题。为进一步加强安全生产工作，全面提高企业安全生产水平，现就有关事项通知如下：

　　一、总体要求

　　1、工作要求。深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，牢固树立安全发展的理念，切实转变经济发展方式，调整产业结构，提高经济发展的质量和效益，把经济发展建立在安全生产有可靠保障的基础上；坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，全面加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础；坚持依法依规生产经营，切实加强安全监管，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究，促进我国安全生产形势实现根本好转。

　　2、主要任务。以煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金等行业(领域)为重点，全面加强企业安全生产工作。要通过更加严格的目标考核和责任追究，采取更加有效的管理手段和政策措施，集中整治非法违法生产行为，坚决遏制重特大事故发生；要尽快建成完善的国家安全生产应急救援体系，在高危行业强制推行一批安全适用的技术装备和防护设施，最大程度减少事故造成的损失；要建立更加完善的技术标准体系，促进企业安全生产技术装备全面达到国家和行业标准，实现我国安全生产技术水平的提高；要进一步调整产业结构，积极推进重点行业的企业重组和矿产资源开发整合，彻底淘汰安全性能低下、危及安全生产的落后产能；以更加有力的政策引导，形成安全生产长效机制。

　　二、严格企业安全管理

　　1、进一步规范企业生产经营行为。企业要健全完善严格的安全生产规章制度，坚持不安全不生产。加强对生产现场监督检查，严格查处违章指挥、违规作业、违反劳动纪律的“三违”行为。凡超能力、超强度、超定员组织生产的，要责令停产停工整顿，并对企业和企业主要负责人依法给予规定上限的经济处罚。对以整合、技改名义违规组织生产，以及规定期限内未实施改造或故意拖延工期的矿井，由地方政府依法予以关闭。要加强对境外中资企业安全生产工作的指导和管理，严格落实境内投资主体和派出企业的安全生产监督责任。

　　2、及时排查治理安全隐患。企业要经常性开展安全隐患排查，并切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”。建立以安全生产专业人员为主导的隐患整改效果评价制度，确保整改到位。对隐患整改不力造成事故的，要依法追究企业和企业相关负责人的责任。对停产整改逾期未完成的不得复产。

　　3、强化生产过程管理的领导责任。企业主要负责人和领导班子成员要轮流现场带班。煤矿、非煤矿山要有矿领导带班并与工人同时下井、同时升井，对无企业负责人带班下井或该带班而未带班的，对有关责任人按擅离职守处理，同时给予规定上限的经济处罚。发生事故而没有领导现场带班的，对企业给予规定上限的经济处罚，并依法从重追究企业主要负责人的责任。

　　4、强化职工安全培训。企业主要负责人和安全生产管理人员、特殊工种人员一律严格考核，按国家有关规定持职业资格证书上岗；职工必须全部经过培训合格后上岗。企业用工要严格依照劳动合同法与职工签订劳动合同。凡存在不经培训上岗、无证上岗的企业，依法停产整顿。没有对井下作业人员进行安全培训教育，或存在特种作业人员无证上岗的企业，情节严重的要依法予以关闭。

　　5、全面开展安全达标。深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设，凡在规定时间内未实现达标的企业要依法暂扣其生产许可证、安全生产许可证，责令停产整顿；对整改逾期未达标的，地方政府要依法予以关闭。

　　三、建设坚实的技术保障体系

　　1、加强企业生产技术管理。强化企业技术管理机构的安全职能，按规定配备安全技术人员，切实落实企业负责人安全生产技术管理负责制，强化企业主要技术负责人技术决策和指挥权。因安全生产技术问题不解决产生重大隐患的，要对企业主要负责人、主要技术负责人和有关人员给予处罚；发生事故的，依法追究责任。

　　2、强制推行先进适用的技术装备。煤矿、非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准，安装监测监控系统、井下人员定位系统、紧急避险系统、压风自救系统、供水施救系统和通信联络系统等技术装备，并于3年之内完成。逾期未安装的，依法暂扣安全生产许可证、生产许可证。运输危险化学品、烟花爆竹、民用爆炸物品的道路专用车辆，旅游包车和三类以上的班线客车要安装使用具有行驶记录功能的卫星定位装置，于2年之内全部完成；鼓励有条件的渔船安装防撞自动识别系统，在大型尾矿库安装全过程在线监控系统，大型起重机械要安装安全监控管理系统；积极推进信息化建设，努力提高企业安全防护水平。

　　3、加快安全生产技术研发。企业在年度财务预算中必须确定必要的安全投入。国家鼓励企业开展安全科技研发，加快安全生产关键技术装备的换代升级。进一步落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要(20xx-20xx年)》等，加大对高危行业安全技术、装备、工艺和产品研发的支持力度，引导高危行业提高机械化、自动化生产水平，合理确定生产一线用工。“十二五”期间要继续组织研发一批提升我国重点行业领域安全生产保障能力的关键技术和装备项目。

　　四、实施更加有力的监督管理

　　1、进一步加大安全监管力度。强化安全生产监管部门对安全生产的综合监管，全面落实公安、交通、国土资源、建设、工商、质检等部门的安全生产监督管理及工业主管部门的安全生产指导职责，形成安全生产综合监管与行业监管指导相结合的工作机制，加强协作，形成合力。在各级政府统一领导下，严厉打击非法违法生产、经营、建设等影响安全生产的行为，安全生产综合监管和行业管理部门要会同司法机关联合执法，以强有力措施查处、取缔非法企业。对重大安全隐患治理实行逐级挂牌督办、公告制度，重大隐患治理由省级安全生产监管部门或行业主管部门挂牌督办，国家相关部门加强督促检查。对拒不执行监管监察指令的企业，要依法依规从重处罚。进一步加强监管力量建设，提高监管人员专业素质和技术装备水平，强化基层站点监管能力，加强对企业安全生产的现场监管和技术指导。

　　2、强化企业安全生产属地管理。安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门要按职责分工，对当地企业包括中央、省属企业实行严格的安全生产监督检查和管理，组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。

　　3、加强建设项目安全管理。强化项目安全设施核准审批，加强建设项目的日常安全监管，严格落实审批、监管的责任。企业新建、改建、扩建工程项目的安全设施，要包括安全监控设施和防瓦斯等有害气体、防尘、排水、防火、防爆等设施，并与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。安全设施与建设项目主体工程未做到同时设计的一律不予审批，未做到同时施工的责令立即停止施工，未同时投入使用的不得颁发安全生产许可证，并视情节追究有关单位负责人的责任。严格落实建设、设计、施工、监理、监管等各方安全责任。对项目建设生产经营单位存在违法分包、转包等行为的，立即依法停工停产整顿，并追究项目业主、承包方等各方责任。

　　4、加强社会监督和舆论监督。要充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护和落实企业职工对安全生产的参与权与监督权，鼓励职工监督举报各类安全隐患，对举报者予以奖励。有关部门和地方要进一步畅通安全生产的社会监督渠道，设立举报箱，公布举报电话，接受人民群众的公开监督。要发挥新闻媒体的舆论监督，对舆论反映的客观问题要深查原因，切实整改。

　　五、建设更加高效的应急救援体系

　　1、加快国家安全生产应急救援基地建设。按行业类型和区域分布，依托大型企业，在中央预算内基建投资支持下，先期抓紧建设7个国家矿山应急救援队，配备性能可靠、机动性强的装备和设备，保障必要的运行维护费用。推进公路交通、铁路运输、水上搜救、船舶溢油、油气田、危险化学品等行业(领域)国家救援基地和队伍建设。鼓励和支持各地区、各部门、各行业依托大型企业和专业救援力量，加强服务周边的区域性应急救援能力建设。

　　2、建立完善企业安全生产预警机制。企业要建立完善安全生产动态监控及预警预报体系，每月进行一次安全生产风险分析。发现事故征兆要立即发布预警信息，落实防范和应急处置措施。对重大危险源和重大隐患要报当地安全生产监管监察部门、负有安全生产监管职责的有关部门和行业管理部门备案。涉及国家秘密的，按有关规定执行。

　　3、完善企业应急预案。企业应急预案要与当地政府应急预案保持衔接，并定期进行演练。赋予企业生产现场带班人员、班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权。因撤离不及时导致人身伤亡事故的，要从重追究相关人员的法律责任。

　　六、严格行业安全准入

　　1、加快完善安全生产技术标准。各行业管理部门和负有安全生产监管职责的有关部门要根据行业技术进步和产业升级的要求，加快制定修订生产、安全技术标准，制定和实施高危行业从业人员资格标准。对实施许可证管理制度的危险性作业要制定落实专项安全技术作业规程和岗位安全操作规程。

　　2、严格安全生产准入前置条件。把符合安全生产标准作为高危行业企业准入的前置条件，实行严格的`安全标准核准制度。矿山建设项目和用于生产、储存危险物品的建设项目，应当分别按照国家有关规定进行安全条件论证和安全评价，严把安全生产准入关。凡不符合安全生产条件违规建设的，要立即停止建设，情节严重的由本级人民政府或主管部门实施关闭取缔。降低标准造成隐患的，要追究相关人员和负责人的责任。

　　3、发挥安全生产专业服务机构的作用。依托科研院所，结合事业单位改制，推动安全生产评价、技术支持、安全培训、技术改造等服务性机构的规范发展。制定完善安全生产专业服务机构管理办法，保证专业服务机构从业行为的专业性、独立性和客观性。专业服务机构对相关评价、鉴定结论承担法律责任，对违法违规、弄虚作假的，要依法依规从严追究相关人员和机构的法律责任，并降低或取消相关资质。

　　七、加强政策引导

　　1、制定促进安全技术装备发展的产业政策。要鼓励和引导企业研发、采用先进适用的安全技术和产品，鼓励安全生产适用技术和新装备、新工艺、新标准的推广应用。把安全检测监控、安全避险、安全保护、个人防护、灾害监控、特种安全设施及应急救援等安全生产专用设备的研发制造，作为安全产业加以培育，纳入国家振兴装备制造业的政策支持范畴。大力发展安全装备融资租赁业务，促进高危行业企业加快提升安全装备水平。

　　2、加大安全专项投入。切实做好尾矿库治理、扶持煤矿安全技改建设、瓦斯防治和小煤矿整顿关闭等各类中央资金的安排使用，落实地方和企业配套资金。加强对高危行业企业安全生产费用提取和使用管理的监督检查，进一步完善高危行业企业安全生产费用财务管理制度，研究提高安全生产费用提取下限标准，适当扩大适用范围。依法加强道路交通事故社会救助基金制度建设，加快建立完善水上搜救奖励与补偿机制。高危行业企业探索实行全员安全风险抵押金制度。完善落实工伤保险制度，积极稳妥推行安全生产责任保险制度。

　　3、提高工伤事故死亡职工一次性赔偿标准。从20xx年1月1日起，依照《工伤保险条例》的规定，对因生产安全事故造成的职工死亡，其一次性工亡补助金标准调整为按全国上一年度城镇居民人均可支配收入的20倍计算，发放给工亡职工近亲属。同时，依法确保工亡职工一次性丧葬补助金、供养亲属抚恤金的发放。

　　4、鼓励扩大专业技术和技能人才培养。进一步落实完善校企合作办学、对口单招、订单式培养等政策，鼓励高等院校、职业学校逐年扩大采矿、机电、地质、通风、安全等相关专业人才的招生培养规模，加快培养高危行业专业人才和生产一线急需技能型人才。

　　八、更加注重经济发展方式转变

　　1、制定落实安全生产规划。各地区、各有关部门要把安全生产纳入经济社会发展的总体布局，在制定国家、地区发展规划时，要同步明确安全生产目标和专项规划。企业要把安全生产工作的各项要求落实在企业发展和日常工作之中，在制定企业发展规划和年度生产经营计划中要突出安全生产，确保安全投入和各项安全措施到位。

　　2、强制淘汰落后技术产品。不符合有关安全标准、安全性能低下、职业危害严重、危及安全生产的落后技术、工艺和装备要列入国家产业结构调整指导目录，予以强制性淘汰。各省级人民政府也要制订本地区相应的目录和措施,支持有效消除重大安全隐患的技术改造和搬迁项目，遏制安全水平低、保障能力差的项目建设和延续。对存在落后技术装备、构成重大安全隐患的企业，要予以公布，责令限期整改，逾期未整改的依法予以关闭。

　　3、加快产业重组步伐。要充分发挥产业政策导向和市场机制的作用，加大对相关高危行业企业重组力度，进一步整合或淘汰浪费资源、安全保障低的落后产能，提高安全基础保障能力。

　　九、实行更加严格的考核和责任追究

　　1、严格落实安全目标考核。对各地区、各有关部门和企业完成年度生产安全事故控制指标情况进行严格考核，并建立激励约束机制。加大重特大事故的考核权重，发生特别重大生产安全事故的，要根据情节轻重，追究地市级分管领导或主要领导的责任；后果特别严重、影响特别恶劣的，要按规定追究省部级相关领导的责任。加强安全生产基础工作考核，加快推进安全生产长效机制建设，坚决遏制重特大事故的发生。

　　2、加大对事故企业负责人的责任追究力度。企业发生重大生产安全责任事故，追究事故企业主要负责人责任；触犯法律的，依法追究事故企业主要负责人或企业实际控制人的法律责任。发生特别重大事故，除追究企业主要负责人和实际控制人责任外，还要追究上级企业主要负责人的责任；触犯法律的，依法追究企业主要负责人、企业实际控制人和上级企业负责人的法律责任。对重大、特别重大生产安全责任事故负有主要责任的企业，其主要负责人终身不得担任本行业企业的矿长(厂长、经理)。对非法违法生产造成人员伤亡的，以及瞒报事故、事故后逃逸等情节特别恶劣的，要依法从重处罚。

　　3、加大对事故企业的处罚力度。对于发生重大、特别重大生产安全责任事故或一年内发生2次以上较大生产安全责任事故并负主要责任的企业，以及存在重大隐患整改不力的企业，由省级及以上安全监管监察部门会同有关行业主管部门向社会公告，并向投资、国土资源、建设、银行、证券等主管部门通报，一年内严格限制新增的项目核准、用地审批、证券融资等，并作为银行贷款等的重要参考依据。

　　4、对打击非法生产不力的地方实行严格的责任追究。在所辖区域对群众举报、上级督办、日常检查发现的非法生产企业(单位)没有采取有效措施予以查处，致使非法生产企业(单位)存在的，对县(市、区)、乡(镇)人民政府主要领导以及相关责任人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。国家另有规定的，从其规定。

　　5、建立事故查处督办制度。依法严格事故查处，对事故查处实行地方各级安全生产委员会层层挂牌督办，重大事故查处实行国务院安全生产委员会挂牌督办。事故查处结案后，要及时予以公告，接受社会监督。

　　各地区、各部门和各有关单位要做好对加强企业安全生产工作的组织实施，制订部署本地区本行业贯彻落实本通知要求的具体措施，加强监督检查和指导，及时研究、协调解决贯彻实施中出现的突出问题。国务院安全生产委员会办公室和国务院有关部门要加强工作督查，及时掌握各地区、各部门和本行业(领域)工作进展情况，确保各项规定、措施执行落实到位。省级人民政府和国务院有关部门要将加强企业安全生产工作情况及时报送国务院安全生产委员会办公室。

　　1、员工要树立“安全第一”的思想，自觉接受安全教育，学习安全知识，保证安全生产。

　　2、生产中要严格执行安全操作规程，避免各类事故发生，实现“三无一降”（无死亡、无重伤、无重大经济损失）。

　　3、生产岗位员工必须按规定穿戴劳动保护用品，使用前要认真检查，以便保证质量，严禁穿着个人衣服上岗。

　　4、“安全生产，人人有责”，职工有权制止违章操作，任何人不准强令职工违章操作和冒险作业，并有权向上级报告和如实反映情况。

　　5、坚持文明生产，做好清场工作，成品，半成品要堆放整齐，牢靠。边角料，杂物要及时清理，保证做到道路坚实畅通。

　　6、电器和生产设备应定期进行维护、保养。出现故障时应由专业人员排除，非专业人员严禁自已动手处理。

　　7、超重设备必须定期进行维修保养，对已损坏的钢丝绳变形的吊钩，斜环等严禁使用，应及时更新，绝对禁止超负荷作业。

　　8、超重设备操作人员应严格执行“十不吊”，吊运物体设备时严禁从人的`上空行走，重物与起重吊臂下不准站人，吊物时要有专人统一信号的指挥。

　　第一章总则

　　第一条为贯彻落实安全第一、预防为主的安全生产方针，防止和减少生产安全事故，减轻职业危害，落实安全生产责任制，强化安全工作，更好地落实《中华人民共和国安全生产法》，特制定本制度。

　　第二条本制度所称安全生产检查以下简称安全检查是指为了防止和减少生产安全事故、减轻职业危害而进行的各种检查活动。

　　第三条安全检查的范围包括生产经营过程中物的不安全因素、从业人员的不安全行为、管理上的漏洞、相关人员的执业资格、生产经营单位的执业资质。

　　第四条安全检查应依据国家法律法规和行业规范、企业的规章制度（和有关规程、危Wei）险源点及事故隐患的监控措施、岗位特点以及生产要求进行。

　　第二章安全检查的组织

　　第一条公司主要负责人对公司安全检查工作的绩效负总责。各级单位、部门主要负责人对公司安全检查工作绩效负责，各级从业人员对所从事的安全检查的绩效负责。

　　第二条在日常工作中，各级安全部门具体负责对本单位的安全检查工作的开展情况进行监督检查，公司安全部是公司安全监督检查机构，有权对全公司各项目和个人的'安全检查开展情况进行抽查。

　　第三条公司各单位、部门、人员要按安全责任制的要求，及时的有针对性的开展安全检查工作。

　　第三章安全检查与隐患处理

　　第一节各级从业人员日常安全检查第一条所有从业人员必须随时对自己所处的环境进行检查确认，确保不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害。

　　第二条岗位操作人员应对所管区域、所管设备按班进行安全检查工作。

　　对易发生事故或者留下隐患的部位要随时检查，确保安全运行。检查出的问题应及时向相关人员沟通处理并向班组长或者安全员汇报，并记入班组安全日志。

　　第三条班组长每天对本班组人员贯彻落实各项安全生产制度和执行规程情况、生产现场安全状况进行检查，抽考记录和发现的问题记录在班组安全日志中。对抽考情况和发现的问题做好记录，并对相应问题进行处理。

　　第二节专业职能部门安全检查

　　第一条各项目部每月至少组织一次文明生产检查，确保施工现场安全有序，各类物品按定置要求码放，保持现场安全通道和人员巡检路线的畅通发生各类意外事件导致停工时，必须组织对现场进行安全检查，确保安全后，方可恢复施工每年汛期来临前，要组织一次防汛大检查。

　　第二条在对设备进行检查时，必须同时检查设备的安全装置在对设备使用与维护规程进行检查时，必须同时检查其安全使用要求完善情况、岗位人员熟知情况以及落实情况。每年五月先后必须组织一次机械设备安全大检查工作，检查必须有材料或者记录。

　　第三条劳资人事部门要加强劳动纪律检查，杜绝离岗、酒后上岗现象发生对安全专业提出的考核、奖惩落实情况要进行抽查对特种作业人员培训、复审及配置要及时进行检查，不能浮现特种作业人员短缺的情况在进行劳动组织检查时，要检查人员配备情况是否有利于安全工作。

　　本文标题：生产管理制度15篇(通用)

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