公司各项规章制度程序规范必备广西某保洁公司关于劳动用工法律风险必懂篇，劳动用工轻则劳动纠纷，重则补社保及行政处罚，特别是2025年9月1日最高院发布通知，任何一家劳动单位以不购买社保或员工自愿放弃社都是无效，公司用工风险如何进行规划与布局。

　　　　一、制度合规性风险

　　　　规章制度制定未履行民主程序(未经职工代表大会或全体职工讨论)，或未向员工公示 / 告知，导致制度对员工无约束力。制度内容违反《劳动合同法》《劳动法》，如约定 “加班无加班费”“试用期内可随意辞退”“未缴社保不承担责任” 等违法条款。

　　　　未针对保洁行业特性制定专项制度，如清洁化学品使用规范、高空作业流程、设备操作守则等，导致作业无据可依。制度与劳动合同约定冲突，且未明确优先适用条款，引发争议时难以举证。

　　　　二、培训与安全风险

　　　　未开展岗前培训，员工不熟悉清洁设备操作、化学品使用禁忌、安全作业流程，易引发人身伤害或财产损失。在岗安全培训缺失，如高空作业、高温作业、交通出行(驾驶清洁车辆)等场景的安全知识未定期更新。

　　　　劳务派遣模式下，未履行派遣单位的培训义务，未督促用工单位提供安全作业条件。培训记录未留存或不完整，发生纠纷时无法证明已履行培训义务。未针对广西高温天气开展防暑降温培训，未告知中暑职业病认定流程。

　　　　三、入职审查风险

　　　　未核实员工身份信息真实性，存在冒用他人身份入职的法律风险。未审查员工是否已与前用人单位解除劳动关系，导致双重劳动关系纠纷及连带赔偿责任。

　　　　录用未满 16 周岁未成年人，或安排超退休年龄员工从事禁忌作业，违反劳动保障规定。未要求员工提供健康证明，尤其是涉及餐饮、学校、医疗机构等特殊场所的保洁员，违反《食品安全法》《公共场所卫生管理条例》。招聘驾驶员岗位时，未审查驾驶证有效性，未建立驾驶员安全档案。

　　　　四、劳动关系确认风险

　　　　未与员工签订书面劳动合同，或超过 1 个月未签订，被认定为事实劳动关系，需支付双倍工资。劳务派遣模式下，因派遣协议不规范、用工单位直接管理员工(考勤、排班)，被认定为与员工存在劳动关系。

　　　　劳务外包模式下，因对 “外包员工” 进行直接管理、发放工资，被认定为事实劳动关系。考勤记录、工资发放凭证、工作证等材料缺失，无法证明劳动关系性质(派遣 / 外包 / 直接雇佣)。

　　　　五、劳动合同合规问题

　　　　劳动合同条款缺失必备内容，如工作岗位、工作时间、劳动报酬、社保缴纳、工作地点等。试用期约定违法，如劳动合同期限 1 年以内约定超过 2 个月试用期、同一员工多次约定试用期。

　　　　违法约定违约金，如约定 “员工提前离职需支付违约金”(除竞业限制、服务期外无效)。劳动合同签订后未交付员工一份，或未留存员工签收记录。劳务派遣合同未明确劳动报酬、社保缴纳、工伤责任划分等核心条款。

　　　　六、社保与薪酬风险

　　　　(一)社保风险

　　　　未为员工缴纳社会保险，或仅缴纳工伤保险，遗漏养老、医疗、失业、生育保险。按最低基数缴纳社保，未按员工实际工资基数申报，面临补缴及罚款风险。劳务派遣模式下，未依法为被派遣员工缴纳社保，或与用工单位约定社保缴纳责任不明。

　　　　(二)薪酬风险

　　　　员工月工资低于广西最低工资标准，或拖欠、克扣工资(如以 “罚款” 名义扣减工资超过当月工资 20%)。加班工资计算错误，如未按法定标准(工作日 150%、休息日 200%、法定节假日 300%)支付，计件工资员工加班未额外计酬。

　　　　高温津贴未足额发放，广西 6-10 月期间，露天作业或室内温度超 33℃未发放(每月 250-300 元或每天 11.5-13.8 元)，或以防暑饮料替代津贴。工资支付形式不合法，未以法定货币支付，或未按月支付(实行周 / 日 / 小时工资制除外)。

　　　　七、工伤与职业健康风险

　　　　(一)工伤风险

　　　　员工在作业中滑倒、高空坠落、接触化学品受伤、交通事故等，未缴纳工伤保险需由公司全额承担赔偿责任。劳务派遣员工在用工单位受伤，公司未及时申请工伤认定，或用工单位未协助调查核实。

　　　　未制定工伤应急预案，事故发生后未及时救治伤者、保护现场，导致证据缺失。员工因高温作业中暑，未按职业病认定流程处理，未落实工伤保险待遇。

　　　　(二)职业健康风险

　　　　未对接触化学品、粉尘、噪声的员工进行岗前、在岗(每年 1 次)、离岗职业健康检查。未委托有资质机构定期检测工作场所危害因素(如化学品浓度、粉尘浓度)，未向员工通报检测结果。未建立员工职业健康监护档案，或档案留存不全(少于规定年限)。

　　　　八、劳动保护风险

　　　　未为员工提供必要的劳动防护用品，如口罩、手套、防护服、护目镜、防滑鞋等。劳动防护用品质量不达标，或未定期检查、更换，导致防护失效。

　　　　未监督员工正确佩戴和使用防护用品，对违规操作未及时纠正。高温作业未采取降温措施，未提供符合卫生标准的防暑降温饮料及药品。高空作业、大型清洁设备操作未制定专项防护方案，未配备应急救援物资(如急救箱、洗眼器)。

　　　　九、离职与竞业限制风险

　　　　(一)离职风险

　　　　违法解除劳动合同，如辞退患病医疗期、孕期、工伤停工留薪期内的员工。员工离职时未出具解除 / 终止劳动合同证明，或未在 15 日内办理社保转移手续。

　　　　未依法支付经济补偿金，如协商解除、无过失性辞退、经济性裁员等情形下未支付补偿。未按规定办理离职交接手续，导致公司财产损失或业务衔接问题。

　　　　(二)竞业限制风险

　　　　滥用竞业限制，与未接触商业秘密的普通保洁员约定竞业限制条款(条款无效)。竞业限制范围、地域约定不合理(如约定 “全国范围内不得从事保洁相关工作”)，期限超过 2 年。

　　　　未支付竞业限制经济补偿，或补偿标准低于广西最低工资标准 / 员工离职前 12 个月平均工资的 30%。约定的竞业限制违约金过高(超过经济补偿总额的 5 倍)，或未明确商业秘密具体内容。

　　　　十、纠纷预防机制风险

　　　　未建立内部劳动争议协商、调解渠道，员工投诉无回应。与客户单位的服务合同未明确保洁员工作时间、劳动报酬、工伤责任划分等内容，引发三方纠纷。

　　　　未留存关键证据，如考勤记录、工资条、培训记录、劳动合同、离职证明等，纠纷时举证困难。未制定突发事件应急预案(如员工工伤、群体讨薪)，事件发生后处置不当导致矛盾激化。

　　　　十一、合规管理风险

　　　　未设立专门合规管理部门或指定专人负责劳动用工合规工作。规章制度未定期修订更新，未根据法律法规变化(如广西高温津贴标准调整)及时调整。未定期组织管理层及员工学习劳动法律法规，合规意识薄弱。

　　　　劳务派遣用工超出 “三性” 岗位范围(临时性≤6 个月、辅助性、替代性)，或用工比例超过总用工量的 10%。未聘请专业法律顾问，遇到法律问题时无法及时获得合规指导。

　　　　十二、员工诉讼风险

　　　　因欠薪、未签劳动合同、违法解除、工伤赔偿、社保补缴等引发劳动仲裁 / 诉讼。诉讼中因证据不足(如无考勤记录、工资发放凭证)导致败诉，需承担赔偿责任(如双倍工资、经济赔偿金)。

　　　　未履行仲裁 / 法院生效裁决，面临强制执行、列入失信名单风险。劳务派遣模式下，因用工单位过错导致员工诉讼，公司需承担连带责任。

　　　　十三、社保稽查罚款风险

　　　　未缴、漏缴、未足额缴纳社保被社保部门稽查，需补缴欠缴的社保费及加收滞纳金。未按规定发放高温津贴被劳动监察部门查处，面临罚款及责令补发。

　　　　因社保违规被处以行政处罚，影响公司信用评级。未配合社保稽查工作，隐瞒用工人数、工资总额等信息，导致处罚加重。

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