项目收尾“灵魂拷问”：竣工图到底该谁画？怎么画？

　　项目收尾“灵魂拷问”：竣工图到底该谁画？怎么画？

　　项目建设就像一场漫长的接力赛，从立项、设计到施工，每个环节都环环相扣。而竣工图，就是这场接力赛的“收官成绩单”。可到了项目收尾阶段，不少参建人员就开始犯迷糊：竣工图该谁来画？绘制有什么门道？各岗位职责如何划分？它是不是结算的“硬通货”？甚至还有开发单位成本部和造价咨询单位为了审计闭合，逼着施工单位让图纸和实际施工严丝合缝的情况。这些问题，不仅关乎项目资料的完整性，更直接影响结算效率和项目最终验收，今天就来好好捋一捋。

　　首先要明确的是，竣工图并非某一个岗位的“独角戏”，而是多方协作的成果，但核心绘制主体有明确界定。根据《建设工程文件归档规范》（GB/T 50328-2014）相关要求，竣工图应由施工单位负责编制。这是因为施工单位是工程现场实际施工的执行者，最清楚每一处结构、管线、设备的实际安装位置和施工细节。不过这并不意味着其他单位可以“袖手旁观”，设计单位、建设单位、监理单位都要在竣工图的编制过程中承担相应职责。

　　设计单位的核心职责是“把关蓝图基底”。施工前，设计单位提供的施工图是竣工图的基础底稿，当施工过程中出现设计变更时，设计单位需要及时出具变更通知单，并且要对竣工图中涉及设计内容的准确性进行审核，确保竣工图的设计逻辑和技术参数与原设计意图一致，避免出现与规范相悖的技术漏洞。比如某住宅小区项目中，因业主需求变更调整了阳台栏杆高度，设计单位就需出具变更图纸，并在竣工图审核时确认栏杆高度符合建筑安全规范。

　　监理单位则是竣工图编制的“监督官”。从施工过程开始，监理就要同步留存各类隐蔽工程验收记录、设计变更签证、工程洽商记录等资料，这些都是竣工图编制的重要依据。在竣工图绘制阶段，监理需要对照现场实际施工情况，逐一核查图纸内容，确认图纸上的尺寸、做法、材料等信息与现场一致，比如核实地下室管线的走向是否和施工记录吻合、墙体预留洞口的位置是否与实际一致，核查无误后签署监理审核意见，为竣工图的真实性和准确性“背书”。

　　建设单位（开发单位）要扮演好“统筹协调者”的角色。一方面，建设单位需要牵头组织设计、施工、监理等单位召开竣工图协调会，明确绘制标准和时间节点，避免各单位之间出现推诿扯皮；另一方面，要负责收集和整理项目全过程的各类审批文件、变更指令，及时传递给施工单位作为绘图依据。比如某商业综合体项目，建设单位因招商需求调整了商铺隔断布局，就需要第一时间将调整指令和相关审批文件同步给施工单位，确保竣工图能及时体现这一变更。

　　而施工单位作为竣工图的“主笔人”，责任最为重大。首先要做好资料的收集整理，从施工图纸、设计变更单、工程洽商记录到现场签证单，都要分门别类归档，确保绘图时有据可依；其次要严格遵循绘制规范，竣工图的图纸规格、图签样式、线条标注等都要符合行业标准，对于未发生变更的部分，可在原施工图上加盖“竣工图”章直接使用，对于有变更的部分，要区分变更类型处理：小型变更可在原图上修改并注明变更依据，重大变更则需重新绘制图纸并附变更说明；最后，施工单位还要安排专人负责竣工图的校审，确保图纸无错漏、无矛盾后，提交给监理和设计单位审核。

　　关于“竣工图是不是结算必备资料”，答案是肯定的。竣工图是工程结算的核心依据之一，也是审计部门开展工程审计的关键资料。在结算阶段，造价人员需要对照竣工图核算工程量，比如计算墙体砌筑体积、钢筋用量、管线长度等，若没有竣工图，结算就成了“无源之水”。某市政道路项目曾因竣工图与现场实际施工不符，导致结算阶段造价争议不断，不仅延误了回款，还引发了施工单位与建设单位的纠纷，可见竣工图的准确性对结算的重要性。

　　而对于“开发单位成本部和造价咨询单位逼着施工单位让图纸与实际施工相符”的情况，其实不必将其视为“刁难”，反而应看作是保障项目合规性的必要举措。从审计角度来说，竣工图与实际施工一致是项目通过审计的基本要求，若图纸与现场脱节，不仅会导致结算金额失真，还可能引发后期工程质量追责风险。施工单位应积极配合，若确实存在因客观条件导致图纸无法完全匹配现场的情况，比如突发地质条件变化导致基础施工方案调整，可整理好完整的变更审批资料、现场验收记录等，与建设单位和造价咨询单位沟通，说明情况并补充佐证资料，实现资料闭环，而非一味抵触。

　　在实际项目中，也有不少暖心的协作案例。某安置房项目收尾时，施工单位技术人员因经验不足，绘制的竣工图出现多处标注错误，监理单位工程师主动利用休息时间帮忙核对，设计单位也派专人到现场指导，建设单位则协调各方召开专题会解决难题，最终不仅高效完成了竣工图编制，还保障了项目顺利验收，让回迁群众能按时入住。这也印证了，竣工图的编制从来不是某一方的责任，而是各方用专业和担当共同完成的“收尾答卷”。

　　竣工图的绘制，看似是项目收尾的“小环节”，实则是工程建设全过程的“缩影”。它考验着各参建单位的协作能力，也检验着每个岗位的专业素养。只有明确职责、主动配合、坚守规范，才能让竣工图真正成为项目的“合格证明”，为项目画上圆满句号，也为后续工程运维和审计工作筑牢基础。

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